6月15日，《黑龙江省贯彻落实〈交通强国建设纲要〉和〈国家综合立体交通网规划纲要〉实施方案》正式印发。

一、总体要求

完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，锚定建成“人民满意、保障有力、世界前列”的交通强国总目标，持续抓好“两个纲要”和“十四五”交通规划落地实施，推动交通运输高质量发展，为维护国家“五大安全”、建设“六个龙江”、推进“八个振兴”、服务构建“4567”现代产业体系，提供坚强有力的交通运输服务保障。

到2025年，基本形成“5纵2横1边”综合立体交通网主骨架、“10出省、7出境”对外联通格局和“1+4+7”综合交通枢纽城市体系，加速融入“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”。

到2035年，基本实现县级行政中心15分钟上国道、30分钟上高速公路、60分钟上铁路；市级行政中心（除黑河、加格达奇外）45分钟上高速铁路、60分钟到机场，逐步实现市通高铁有机场、县通高速有铁路、村通快递有燃气、水运民航通全球、公铁管道通邻国。

二、建设高质量综合立体交通网

（一）构筑“5纵2横1边”综合立体交通网主骨架

1、构建由同江（抚远）—哈尔滨—北京、萝北—鹤岗—牡丹江—大连、嘉荫—伊春—大庆—广州、黑河—哈尔滨—吉林、漠河—齐齐哈尔—北京等5条纵向通道和绥芬河—哈尔滨—齐齐哈尔—满洲里、虎林—伊春—加格达奇等2条横向通道以及沿边通道组成的“5纵2横1边”综合立体交通网主骨架。

（二）推进立体互联快速网建设

2、完善高速铁路网

加快建设哈尔滨至伊春高铁，推进牡丹江至敦化、齐齐哈尔至海拉尔、齐齐哈尔至通辽等高铁前期工作，谋划通东极（抚远）、北极（漠河）等具有战略意义的高铁项目。

到2025年，高铁里程力争突破1600公里，基本实现除加格达奇、黑河外市（地）通高快速铁路。到2035年，高铁里程约2000公里。

黑龙江省“十四五”铁路规划示意图

3、推动高速公路提质增效

建设哈尔滨都市圈环线高速公路，完善以哈尔滨为核心的高速公路网；建设鹤哈高速鹤岗至伊春段、绥化至大庆高速公路，推进市（地）间高速公路全联通；建设吉黑高速山河（黑吉界）至哈尔滨段、铁科高速铁力至五常（黑吉界）段、北漠高速五大连池至嫩江段和牡延高速杏山至黑吉界段，提升省际联通水平；推进吉黑高速哈尔滨至北安段、双鸭山至宝清、哈尔滨至通河至佳木斯等通县高速公路；有序实施哈同高速、绥满高速等交通繁忙路段扩容改造。

到2025年，高速公路里程超过5700公里，常住人口10万人以上城市通高速比例达到85%以上。到2035年，高速公路里程约9000公里，基本实现“县县通高速”。

4、完善运输机场体系

加快哈尔滨机场二期扩建，谋划三期扩建工程。实施齐齐哈尔、佳木斯等机场改扩建。新建绥化、鹤岗、亚布力机场，谋划扩建牡丹江机场、新建双鸭山（宝清）机场，打造省内一小时航空经济圈。

到2025年，运输机场数量争取超过14个，旅客和货邮年吞吐能力达到5000万人次和40万吨。到2035年，运输机场数量达到23个，形成“1+4+18”运输机场布局。

（三）推进便捷顺畅干线网建设

5、加快普速铁路提档升级

推进哈绥北黑、哈绥佳同（抚）、富裕至加格达奇、哈尔滨至吉林等既有铁路改造，推进黑河（孙吴）至逊克至乌伊岭、漠河至满归（蒙）等沿边铁路建设。谋划哈尔滨至明水至北安、哈尔滨至通河等市域（郊）铁路和哈尔滨机场轻轨。到2035年，普速铁路里程约8000公里，基本实现“县县通铁路”。

6、推动普通国道提级改造

提升同哈、鹤大、绥满、黑大等国道主通道能力，建设“醉美龙江331边防路”、亚布力至雪乡等旅游公路。到2025年，普通国道二级及以上比重达到95%以上。

7、畅通高等级航道

构建“2横2纵5支2出海”航道网布局，提高黑龙江、松花江等高等级航道通畅水平，强化界河航道整治，推进松花江梯级开发航电枢纽建设。会同吉、辽两省谋划建设松辽运河。

8、加强油气管道建设

加快天然气管网互联互通，推进中俄远东线天然气管道干支线建设，到2035年，天然气管网县级行政区覆盖率达到95%以上。完善原油管道，满足进口俄油和大庆原油安全输送任务。

（四）推进广覆深达基础网建设

9、推动普通省道建设

到2025年，普通省道二级及以上比重达到50%以上。

10、建设“四好农村路”

实施加快推进农村公路建设三年行动方案，到2025年，乡镇通三级路率达到95%以上，25户以上自然村（组）通硬化路率达到86%以上。

11、完善通用机场布局

到2035年，通用机场约54个，通航服务覆盖农业产区、重点林区、5A级景区和重要边境口岸。

（五）构筑多层级一体化综合交通枢纽体系

12、打造“1+4+7”综合交通枢纽城市

建设哈尔滨国际性门户枢纽和哈大绥枢纽集群，构建齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、黑河等4个全国、区域性枢纽和鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、七台河、加格达奇、北安等7个地区性枢纽。

13、建设一体化衔接综合客运枢纽

到2025年，综合客运枢纽市（地）覆盖率达到85%。到2035年，形成5个航空主导型、约60个铁路主导型综合客运枢纽组成的枢纽体系。

14、建设高效联运的货运枢纽

到2025年，国际性、全国性综合交通枢纽城市实现多式联运型综合货运枢纽全覆盖。到2035年，形成约30个多式联运型货运枢纽、10个口岸服务型货运枢纽、100个通用集散型货运枢纽、70个邮政快递处理中心。

此外，《实施方案》还提出，推进跨境基础设施互联互通。

健全综合运输体系，促进国际（对俄）物流体系发展，服务构建全方位、立体化对外开放格局。提升黑河、同江界河大桥运营效能，建成黑河中俄跨江索道，推进东宁界河桥建设，畅通黑瞎子岛中俄国际合作示范区跨境通道，谋划漠河—加林达界河大桥和东宁、抚远、虎林等跨境铁路，推动绥芬河至格罗捷阔沃跨境铁路扩能改造，提升黑河、抚远等界河港口服务能力。