目前，距离非道路排放国四标准的实施（2022年12月1日）不到一年，已到了排放升级的重要时期，据统计，全国已有超过350个城市划定高排放非道路移动机械禁用区，甚至深圳成为继北京之后的又一个非道路国四提前实施的城市，可以说环保趋严已经成为常态！

超350个市县划定了高排放非道路移动机械禁用区

根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，自2018年开始，全国各城市开始划定挖掘机等高排放非道路移动机械禁止使用区。据Mysteel不完全统计，截至2021年12月，全国超350个市县划定了非道路移动机械禁用区。

通过梳理发现，今年全国在划定非道路移动机械禁用区时呈现如下四大特点：

一是划定非道路移动机械禁用区覆盖的城市面越来越广。今年越来越多的四五线城市及小县城也开始划定非道路移动机械禁用区。

二是非道路移动机械禁用区“扩面”。例如，河南鹤壁市在原来划定的非道路机械禁用区基础上，新增了全市范围内的铁路货场、物流园区、工矿企业为禁用区。

三是非道路移动机械禁用区“提标”。目前，大部分城市主要是禁止国一及以下标准的非道路移动机械上路，但杭州、成都、长春等城市，已将禁止使用机械的标准提高至“国二及以下排放标准”。

四是各市县对非道路移动机械的管理更加严格。一方面，各市县通过实施机械编码登记制度，对机械进行排放检测和上牌，加强管控；另一方面，开展并加大了行政处罚力度，处罚动辄数万元！

深圳提前实施非道路国四排放标准

近日，深圳市生态环境局发布《关于深圳市提前实施国家第四阶段非道路移动机械排放标准的通告》，成为继北京之后提前实施国四标准的城市（北京市已于2021年12月1日提前实施非道路国四）。

《通告》显示，2022 年 5 月 1 日起，在深圳市生产、进口和销售的 560kW 以下（含 560kW）非道路移动机械及其装用的柴油机须满足《非道路移动机械第四阶段标准》要求。同时，深圳非道路移动机械的信息编码登记管理平台登记管理、信息登记及监督检查也将持续开展。

国四升级，有效提振设备更新换代

而随着全国众多市县积极划定非道路移动机械排放禁用区，以及北京、深圳，以及后续更多城市实施国四标准，将有效加速工程机械等非道路移动机械的更新换代。

以挖掘机为例，其平均使用寿命约为10年，截至2021年年末，国一平均机龄已经超过10年，基本完成了更新换代；国二平均机龄超过9年，是当前更新换代的主力。随着国家环保政策的推行，各城市划定非道路移动机械禁用区的步伐也将加快，预计2022年仍将有大规模挖掘机实现更新置换。

据业内预测，非道路国四标准的实施，将对2022年非道路国三产品的销售、库存转化提供一个黄金时间，有效提振整体的销量。此外，每一次排放法规升级，都是一次市场洗牌过程。国外品牌内燃机都有自己成熟的配套体系，基于测试与匹配的需要，国产企业很难实现市场开发。但排放法规的升级，则为发动机以及尾气后处理行业带来了广阔发展空间。

用户需关注成本价格及油品问题

目前，我国非道路移动机械在国三升国四的技术路线已经基本确定，主要采用DPF/SCR技术路线，这一路线在道路国四阶段已经得到了技术与市场的广泛验证。

而在工程机械行业，国四升级无论是内燃机企业还是整机企业、后处理系统企业，都早已完成了技术储备和验证，并无多少难题。但在用户使用层面，在标准实施的短期内，无论是加装后处理系统，还是尿素等的消耗使用，都将为用户带来成本的提升（加装DPF/SCR处理设备的成本大约是2万~4万元；维护保养，平均算一年两次，每次大约800~1500元）。

此外，用户还要关注是油品问题。工程机械等非道路移动机械，柴油的加注方式注定了油品的管控力度远远不如机动车规范。大多都是移动油车到工地加油，油品品质无法得到保障。一旦国四产品使用不合格的油品，容易造成发动机损伤，带来大量的维修费用。因此，希望用户一定要使用合乎规格的油品，避免因小失大。

综合以上，笔者认为：距离国四标准正式发布还有一段时间，但一线城市及部分省会城市已陆续开始禁用国二及以下的设备，全国陆续出台环保淘汰升级政策，无疑为迎接国四标准做准备，一方面将进一步压缩高排放设备的使用，另一方面也将对今年工程机械销售产生提振作用，而用户也需要多多关注区域政策以及产品的使用。