“拉闸限电”再次引发热议，距离上次仅仅过去了9个多月的时间。9月中旬以来，江苏、广东、云南、浙江、山东、湖南、辽宁、吉林、黑龙江等20多个省份相继启动有序用电，多地工业企业被要求“开三停四”“开二停五”甚至“开一停六”错峰用电。在东北地区，受限电影响的范围甚至超出了工商业电力用户，有城市主干道红绿灯停电引发拥堵、电梯停运、停电导致停水，波及城市正常运行和居民用电的罕见缺电引发担忧。

据媒体报道，出现限电的地区中，有的地区称是因能源双控考量而启动限电、限产；有的是由于种种原因电力供需确实出现缺口；也有地区，双控和缺电压力皆而有之。

然而，有官媒撰文指出，能耗强度约束制度已实施10多年，“能耗双控”执行近6年，不存在临时加码。但今年上半年多地能耗不降反升，9省区能耗强度、消费总量均被国家发改委给出一级预警。平时不作为，临近考核搞层层加码、玩命突击；平时高喊“绿色发展”口号，实际工作中却一再追逐短期效益，这暴露出一些地方对新发展理念的认识偏差，对绿色低碳转型的谋划不积极。

有能源问题专家分析称，此轮限电是一个主因叠加五个特殊情况导致的结果。主因在于，近年来国内供给侧改革，国内煤炭供给不足、煤炭价格上涨，电力紧张。此外，天气、能耗双控、人为因素等五方面原因导致了多地限电的出现：用电需求激增但水电不给力、风光难挑大梁；终端电价未调整，发电企业发一度亏一度，亏损严重；部分地区“双高”项目增长过快导致第二产业用电量激增；部分地区持续高温；前期指标过早用完，临近新的能耗双控指标考核，导致地方采取见效快、一刀切的停电停产措施。

截至目前，前述多省官方在对外说明当前供电形势时，均明确表态以保民生为底线。国家电网公司9月27日表示，将全力以赴保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。

目前，许多高耗能企业在提升自身效率的同时，选择使用清洁能源，直接利用企业厂房屋面生产的绿色电力。企业厂房屋面分布式光伏是目前最直接、最便利的清洁能源利用形式，不仅可以为企业提供清洁的光伏电力，还能够通过上网为企业带来一定的经济效应。

随着国家对能耗降低力度的重视，政策标准会逐年严苛。今年，政府已经发布了包含火电、水泥、化工、电解铝和航空等行业在内的国家控排范围；未来控排行业范围将进一步扩大，碳排放配额也将进一步收紧，而使用光伏电力将有效降低控排企业的碳排水平。

企业可以利用闲置的厂房屋顶建设光伏电站，在促进节能减排的同时，也享受一定的经济回报。分布式光伏主要有以下四点优势：

降低企业用能成本，放宽企业用能限制

闲置的大面积屋顶是企业的第二道绿色生产线。如果在这些屋顶上都被第三方投资，安装上光伏电站，企业不必出任何费用，即可享受15%左右的用能降本。使用分布式光伏电力的企业，政府会额外供给电网电力，用能限制将被放宽一倍。

节省峰值电费，余电上网销售

对于高耗能的生产性企业，安装光伏电站可以节省很多的电费支出，甚至还能盈利。对于分厘必争的生产性企业来说，光伏发电的收益率相比很多传统生产企业高，例如广东地区企业用电价一般在0.8元／度，企业自发自用一度电就节省了0.8元，用不完的余电可以0.45元/度转卖给电网。这样光伏发电不仅解决了企业自身的用电问题，额外的发电量还可以为企业创造新的经济利益。

促进节能减排，产生良好的社会效益

每个地方政府都会给生产性企业下达节能减排指标，部分高耗能企业无法完成，要接受高额的罚款。安装光伏电站可以在没有地域限制的基础上，既完成节能减排目标，同时也树立了良好的品牌形象。

隔热防寒，增加环境舒适性

很多的生产性企业都是彩钢瓦屋顶，到了炎夏就需要高额的降温成本。光伏板具有隔热的功能，在屋顶上铺上光伏组件后，可以有效地降低楼下厂房的温度，同时也保障厂房内工人工作的舒适性，生产设备的平稳运行，间接降低了企业的降温成本。

国家采取能耗“双控”，不仅仅是鼓励使用绿色电力，更重要的是：严格控制能耗强度，倒逼产业结构和能源结构调整，引导地方经济高质量发展。