2014年5月，习近平总书记视察河南省中铁工程装备集团有限公司时，提出了“三个转变”重要论述。围绕我国装备制造业如何更好地创新发展，全国人大代表、中国中铁装备集团有限公司副总经理王杜娟建议，支持郑州申建国家地下工程装备技术创新中心。

近年来，河南省、郑州市将“三个转变”转化为创新源和生产力，以中铁装备为牵头单位，组建了河南省首个省级地下工程装备技术创新中心。“在此基础上，支持郑州申建国家地下工程装备技术创新中心，是深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、补齐我国在本领域科技创新短板的迫切需要。”王杜娟说。

当前，我国在地下工程装备领域虽然处于世界先进水平，但仅有个别技术处于领先，而在一些工程装备的关键技术、核心部件、新材料开发和工程技术应用等方面还落后于世界顶尖水平。王杜娟表示，支持郑州建立国家地下工程装备技术创新中心，有利于为全面赶超、引领世界行业技术水平奠定创新平台基础，有利于全面提升我国地下工程装备核心竞争力，对于引领全球高端装备制造业高质量发展、抢占全球高端装备制造竞争制高点，具有十分重要的战略意义。

为什么是郑州？王杜娟解释道，郑州申建国家地下工程装备技术创新中心，具备得天独厚的优势。位于郑州市的中铁装备作为我国掘进机产业的开拓者和领军者，国内市场占有率连续八年保持第一，产销量连续三年世界第一。成立十年来潜心致力于隧道掘进机关键共性技术研究，并建设运行有全国唯一的国家强基工程盾构/TBM主轴承减速机工业试验平台，彻底摆脱了全断面隧道掘进机关键技术受制于国外垄断的局面。

王杜娟表示，支持郑州申建国家地下工程装备技术创新中心，建议相关部门在政策、人才等方面予以倾斜，争取在核心部件、新材料等领域取得全面突破，补齐我国高能级创新平台短板，引领全球高端装备制造业高质量发展。