12月18日,2024工程机械创新生态发展大会暨长株潭工程机械主配协同对接会在长沙市成功举行。中国工程机械商贸网从会上获悉,《长沙市促进工程机械产业发展条例》即将于2025年1月1日起施行。
据悉,该条例是全国第一部专门针对工程机械产业发展的地方性法规,是长沙市人大常委会运用法治思维和方式,通过立法护航产业发展的一次成功的立法实践;《条例》的颁布实施,将充分发挥立法的引领推动和规范保障作用,推动长沙工程机械产业发展进入法治化、规范化的新阶段。
《条例》共17条,主要包括以下内容:加强政府的统筹和支持、推动技术创新和产业升级、加强产业链建设、加强产业国际化。
条例内容充分体现了促进型立法的特点,一是科学处理了政策促进与公平竞争的关系。明确促进工程机械产业发展,应当遵循市场主导、政府引导、创新驱动、开放融合的原则,促进工程机械产业发展相关措施,应当符合建设全国统一大市场和公平竞争的有关规定。
二是科学处理了政府与市场的关系。例如,明确当前长沙市工信局推动建立的集中采购服务平台实质是共享采购服务平台,牵头搭建单位应当是工程机械行业协会,避免政府与社会、与企业的职能错位。
三是科学处理了整体和局部、近期与长远的关系。例如,明确对人才的培育、引进,应该包括各层次的研发人才、经营管理人才、技术技能人才,以及对技工学校的支持。对核心零部件企业的发展,明确有四个支持路径:整机企业成立独立核心零部件企业、整机企业并购或者入股核心零部件供应商、招商引资、支持现有核心零部件企业做大做强。
《条例》的实施,有望在促进长沙市工程机械产业创新、转型升级、配套产业发展、国际化发展以及产业协同等方面发挥重要作用。