节选自中国工程机械工业协会苏子孟会长在六届五次会员大会的报告
一、2023 年工程机械行业发展情况
(一)科技创新引领行业高质量发展取得新成绩
科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。工程机械行业企业持续加快科技创新能力建设，加大科研投入，加快数字化转型、智能化升级和绿色化发展，重点关键技术不断取得突破新，技术广泛应用，传统产品提质升级，新产品和高端产品占比快速增加，行业又有一些领域接近和达到国际先进，有的进入世界领先水平，一些制约行业发展的共性问题和产业薄弱环节得到解决和改善，逐步形成了与我国经济发展与综合国力相适应的工程机械产业体系。
1、产业基础能力和产业链现代化水平进一步提升。
全行业积极实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，基础共性技术研发不断取得新成果，多项智慧施工技术装备得到有效应用，一批新型高技术产品实现产业化，挖掘机、装载机、起重机、盾构机、非公路自卸车、桩工机械、混凝土机械等多种高端整机国产化率大幅度提升，新材料应用进一步支撑了产品的轻量化，关键核心零部件技术、产品测试、工业性考核等取得较大进展，一些基础原材料和关键零部件通过技术升级逐步实现自主可控和更广泛的实际应用，产业链、供应链逐步实现技术:研发、生产、服务的高效协同推进，产业链现代化水平稳步提高，国家标准、行业标准和团体标准按需求有序发布实施和推广应用。一批动力系统、传动系统、操作控制系统、液压系统、电气系统:执行机构等环节的基础技术和关键产品列入《产业基础创新发展目录》，并取得了许多成果和推广应用案例，为工程机械整机提质升级发挥了支撑作用。
2、行业向高端化、智能化、绿色化转型加快。
工程机械行业低端重复生产和低水平竞争局面有效改善，逐步实现了中高端的竞争发展格局。高端工程机械产出能力继续增强。
数字化技术在工程机械行业多层面渗透，智能制造示范和智能化工厂场景在先进制造技术的支持下进一步扩大应用面，许多企业入围数字化车间、智能工厂和智能制造优秀场景名单，数字化转型和智能化升级取得新进展:
全行业积极响应国家“双碳”发展战略，绿色化发展结出丰硕成果。一批企业列入国家级绿色工厂，行业企业研发制造的多种电动、氢能和混合动力等新能源工程机械不仅在国内工程施工领域受到好评，而且走向国际。随着电动工程机械电池、电器及控制系统和技术的发展，不同需求场景不断出现，投入工程施工的数量快速增长，相关技术及配套设施加快完善，2023年电动工程机械销售量增速较快，电动装载机实现销售量同比增长210%，远高于装载机全年销量下降 15.8%的同比水平。目前，电动工程机械正在逐步形成工况适应性好、零尾气排放、低噪音、高可靠易保养、高效率的竞争优势。
3、一批重大技术装备投放市场受到好评。
在工程机械总体销售低迷的情况下，一些高端装备销售量逆势增长，大型挖掘机、大吨位起重机、大吨位矿用自卸车、大直径盾构机、大型桩工机械、大型装载机、大型工业车辆、高米数臂式升降作业平台等重大技术装备呈结构性增长。
随着多项重大技术装备关键技术取得突破，超大型工程起重机、超大直径盾构机、超大型塔式起重机、特大吨位挖掘机和矿用自卸车等研制成功，用于施工作业，较好满足了国家核电、风电、化工、桥梁、隧道、矿山等重大工程建设的需要，为经济建设提供了工程机械装备保障。同时，国民经济建设重大工程急需的一些重大、新型工程机械的研发、制造取得新进展。
(二)国际市场开拓力度继续增强，出口额保持增长
行业企业国际化步伐持续加快，海外业务占总体业务比重稳步上升，国际投资扎实推进，全球营销服务网络更加健全，境外培训、物流管理和零配件供应体系继续加强，传统市场进一步稳定，新兴市场快速增长，国际市场竞争优势持续提升。工程机械出口连续实现高速增长，高技术工程机械出口涨幅加快。
据协会根据海关数据整理,2023年我国工程机械进出口贸易额为 510.63 亿美元，同比增长 8.57%。其中进口金额 25.11 亿美元，同比下降 8.03%；出口金额 485.52 亿美元，同比增长 9.59%，比 2020 年增长 131.6%；按照以人民币计价的出口额计算，2023年出口额 3414.05 亿元，同比增长 15.8%。
由于国际市场开拓力度的增强，加上一些产品国内销量下降等因素影响，工程机械出口占比大幅度增长，2023年平地机出口量占全部销量的 85.73%，履带式起重机出口占比55.95%，压路机出口占比 54.60%，挖掘机出口占比 53.86%，装载机出口占比45.58%，升降作业平台出口占比 37.11%，工业车辆出口占比34.54%，汽车起重机出口占比 30.66%。
(三)行业企业发展韧性及抵御风险能力继续提升
在科技创新引领下，全行业改变了外延式增长的发展模式。2023 年部分主要工程机械产品国内市场销量虽然降幅较大，但企业总体经营质量和经济效益保持稳定增长。据协会重点联系的企业集团统计，营业收入同比下降2.44%，利润总额同比增长21.9%应收账款同比下降 6.25%，产成品存货同比增长 2.72%，研发费用同比增长 4.31%，职工从业人员同比增长 0.78%，工资总额同比增长 12.6%。
一年来，大中小微企业协同发展;国有、民营、外资企业发挥各自优势，共同发展；产业聚集区优势进一步发挥，产业集群能力进一步增强。协会及其各分支机构在上级有关部门和广大会员企业的支持下，顺利完成了行业“十四五”发展规划的中期评估，及时反映企业诉求和提出政策建议，有序推进行业科技、质量和标准化工作，成功举办了第十六届中国(北京)国际工程机械展览会(BICES2023)、协会年会、高层论坛，积极组织企业参加境外展和开展了一系列重大活动等，为行业高质量发展贡献了协会力量。我们也要清醒地看到，行业运行总体上还处在企稳恢复的进程中，一些领域市场需求持续疲弱、新机销量底部震荡，旧机增量高位增长，行业产能相对过剩的状况没有根本改变，市场需求的制约作用仍比较大，企业经营的困难还比较多。新征程上，我们面临的环境更加复杂，面临的困难前所未有。
建议行业各企业要持续把握好国内国际形势变化，坚持市场机制，需求牵引；坚持战略引领、开放合作、突出主业、精细管理;坚持问题导向、底线思维，做到稳中求进、创新发展；要积极转方式、调结构、提质量、增效益，统筹实现质的有效提升和量的合理增长，为建设现代化产业体系，加快发展新质生产力，推进中国式现代化作出新贡献。
二、2024年的形势判断
2024年保障我国经济稳定增长的主要因素包括：
一是我们拥有世界上最有潜力的超大规模市场。
二是各项宏观政策相互叠加将对经济增长持续提供支撑。2023年出台的增发一万亿元国债、降准降息、减税降费，以及发行超长期特别国债等政策效应将持续释放，新近出台的“推动大规模设备更新和消费品以旧换新”等增量政策和存量政策形成叠加等，将有力推动经济恢复向好。
三是政策空间仍然较足,国家加力实施货币政策和财政政策是有条件的。
四是全面深化改革开放注入强大动力。深化国有企业改革促进民营经济发展壮大，加大吸引外资力度，持续优化营商环境将不断激发经营主体的积极性、创造性。
五是全球新一轮科技革命和产业变革蕴含新机遇，为我国经济发展提供更为广阔的舞台。总的看，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多。
工程机械正处在新旧动能转换加快和行业转型升级提速的关键时期，政策效力将逐步发挥，市场环境会稳步好转，涉及工程机械一些领域需求收缩、预期转弱、动力不足的状况将有序改善。
对今年工程机械市场形势要结合宏观调控政策的实施、行业资源优势的发挥和营商环境的变化进行理性分析和科学判断，要坚持市场机制、需求牵引和问题导向。预计国内市场一些领域近期内仍会面临压力，但随着政策效力的发挥和市场环境的好转全年国内市场需求总体上将好于去年；尽管国际形势严峻复杂国际市场不确定因素增多，但凭借我国工程机械技术、产品和服务等整体优势，预计出口额仍将保持较高水平。
