1.吊装作业过程中，可能存在的风险有哪些？

吊装作业是指利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业。吊装机具多种多样，作业环境复杂，可能潜在的风险有；

（1）吊装作业现场有含危险物料的设备、管道，如操作不当，吊具或吊物碰撞设备、管道，可能会损坏设备、管道，并导致危险物料泄漏，继而再导致人员中毒、化学灼伤、火灾爆炸等事故。

（2）靠近高架电力线路进行吊装作业，如操作不当，吊具或吊物碰撞带电线路，存在人员触电、损坏电力线路、供电线路停电的风险。

（3）遇大雪、暴雨、大雾、六级及以上大风露天吊装作业时，存在因视线不清、湿滑、风大等原因导致多种起重伤害或吊物损坏的风险。

（4）起重机械、吊具、索具、安全装置等存在问题，吊具、索具未经计算随意使用等原因，存在吊装过程中吊具、索具等损坏，吊物坠落损坏的风险。

（5）未按规定负荷进行吊装、未进行试吊、吊车支撑不规范不稳，存在导致吊车倾覆的风险。

（6）利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点，存在导致管道、管架、电杆、机电设备损坏，并可能引发其他次生事故的风险。

（7）吊物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡，索具打结，索具不齐，斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间无衬垫等情况，存在导致吊物坠落的风险。

（8）吊装过程中吊物及起重臂移动区域下方有人员经过或停留、吊物上有人，存在吊物坠落、物体打击并造成人员伤亡的风险。

（9）吊装操作人员、指挥人员不专业，操作不规范，存在导致多种起重事故的风险。

（10）吊机操作人员位于高处时，因行走不慎，存在高处坠落的风险。

【案例】2001年7月17日，某公司空压机过滤器到货，用81t 汽车吊停在货车尾部卸年。将第二件空气过滤器主体吊出货车开始下落时，箱体主体在西南角蹭挂货车右边车箱上方，箱体急速向一方偏甩，同时汽车吊车头翘起，吊物迅速下落，将站在吊物旋转半径内的任某砸住，经抢救无效死亡。事故原因是吊车司机对吊物质量确认不清，估计偏轻，违章冒险操作；起重作业管理不善，没有配备专业起重指挥及司索工；卸货位置不当，作业半径内有人员。

2.采用专用吊具吊装重物，并按照设备操作规程对起重机械进行操作，是否还需要再办理吊装作业票？

需要办理吊装作业票。尽管采用专用吊具，并按操作规程对起重机械进行操作，但吊装作业属于高危作业，在吊装作业过程中潜在诸多的风险和不可控因素，稍有疏忽即可能导致事故的发生，所以要按规定办理安全作业票。对于经常性地采用专用吊具重复吊装重物的作业，可由企业确定吊装作业票的有效期（比如3天、5天等），在有效期内不必每次吊装重复办理安全作业票。

应结合吊装作业实际情况，对吊装作业进行危险源辨识，并采取相应的安全措施。安全作业票的各级审核、批准人员应对安全措施的落实情况进行逐级的核实确认，以保证作业安全进行。

3.哪些吊装作业需要编制吊装方案？

本标准规定了以下3种情况需要编制吊装方案：

（1）一级吊装作业（m>100t）；

（2）二级吊装作业（40t≤m≤100t）；

（3）吊装物体质量虽不足 40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下的三级吊装作业。

吊装作业方案应经审批。

上述三种情形都是作业过程中风险较高、易出现事故的情况，需要在作业过程中引起高度重视。一级、二级吊装作业因吊装物质量大，如果发生意外其后果相对会很严重，所以要编制相应的吊装方案。吊装物体质量虽不足 40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下的三级吊装作业，因吊装物精密贵重，如果发生意外，将可能会造成较大的经济损失；如果吊装物形状复杂、刚度小、长径比大、作业条件特殊的吊装作业潜在的风险也相对较大，办理吊装方案，就是为了确保吊装作业的安全实施。吊装方案应明确吊装作业程序，对吊装作业过程中可能潜在的风险进行全面的分析，并制定相应的安全管控措施。同时方案中还应明确吊装作业过程中可能发生的意外事故的应对措施，包括人员伤害、吊装设备受损等。所以要制定吊装方案，经过严格审核批准，以将风险控制在可接受的范围内。

4.吊装作业的起重机械操作人员、指挥人员、司索人员、监护人员是否有资质要求？指挥人员和司索人员能否是同一人？

依据 TSG Z6001—2019《特种设备作业人员考核规则》附件J起重机械作业人员考试大纲的范围要求，桥式起重机司机、门式起重机司机、塔式起重机司机、流动式起重机司机、门座式起重机司机、升降机司机、缆索式起重机操作人员及相应指挥人员需要取得《特种设备作业人员证》，从事起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员、桅杆式起重机和机械式停车设备的司机不需要取得《特种设备作业人员证》。

尽管从事起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员、桅杆式起重机和机械式停车设备的司机目前没有资质要求，但因吊装作业潜在风险较大，这些人员也应由固定的人员担任，且应至少经过企业内部吊装作业的有关专项培训并经考核合格后方能担任。

执行本标准从事吊装作业时，指定的监护人员应按照本标准要求经培训合格后，取得相应合格证书。

指挥人员和司索人员是否由同一人担任，取决于吊物质量和作业过程中风险情况。一般而言，吊装质量小于10t的作业在确保措施可靠情况下，可以由同一人担任。对于需要编制吊装作业方案的作业，指挥人员与司索人员应各司其职，不应由同一个人担任。

5.吊装作业方案具体由哪个部门编制？应该包含哪些内容？哪个部门审批？

吊装作业方案应由吊装作业单位（含承包商）主责编制，吊物所属单位、吊装作业点所在单位配合编制。从事吊装作业的单位，一般情况下经常性地开展吊装作业，对于吊装作业可能潜在的风险了解较清楚，编制的吊装方案应该更加全面。吊物所属单位对吊物的具体情况清楚，可以协助吊装作业单位制定有针对性的吊装方案内容。吊装作业点所属单位更加了解作业点及周边区域可能潜在的风险，比如是否可能会有可燃、有毒气体的泄漏、作业点上方及周边是否有动力线、吊装作业点是否安全、可靠、承受力能否满足作业要求等，可以协助吊装作业单位制定相应的安全管控措施。

吊装方案一般应包括编制依据、工程概况、施工方法（也可包括吊装方法的选择）、施工步骤、施工风险分析、安全保证措施、应急预案、计算书（包括吊点受力分析、钢丝绳计算等等）、吊装作业平面布置图、人员分工等内容。吊装作业方案内容不宜过长、过多，要抓住重点，简明扼要。应对吊装作业所有参与人员就吊装作业方案进行培训，使其了解方案的内容，掌握吊装作业可能潜在的风险、管控措施及应急措施。

对于适用本标准的吊装作业，其作业方案建议由企业工程管理部门审核、企业分管领导审批。对于大型建设项目的吊装作业、不一定适用本标准，作业方案的管理应由建设单位与施工单位协商后确定。

6.本标准对于吊装质量小于10t的作业是如何管理的？

本标准在附表B.1“安全作业票的办理、审批内容”中规定“吊装质量小于10t的作业可不办理《吊装作业票》，但应进行风险分析，并确保措施可靠”。这是考虑到部分企业吊装作业较多，部分企业还存在生产过程中通过吊装平板向高层平台运送物料的现象。如果要求所有的吊装作业全部都要办理《吊装作业票》，肯定会给企业带来较大的工作量，不便于作业的实施。同时部分吊装作业因吊物质量较小，超h 起吊高度较低等原因，潜在的风险也较小，所以为便于企业的实际操作，规范中要求“吊装质量小于10t的作业可不办理《吊装作业票》”。作用附录中的推荐性要求，这并不是代表企业可以对吊装质量小于10t的吊装作业不用去关注、不用去规范严格管理。尽管吊物质量小，但万一发生吊物坠落等事件，同样可能会造成人员伤害甚至死亡、财产损失的风险，尤其是在吊运危险物料时，可能会因包装物从高处坠落，受撞击或产生静电造成物料泄漏甚至引发人员中毒、化学灼伤以及火灾爆炸等。所以吊装质量小于10t的吊装作业同样应进行规范管理，但管理要求由企业自己确定。

对于吊装质量小于10t的吊装作业管理，建议采用如下两种方式（其一）体现：

（1）企业再细化办理吊装作业票的范围，比如吊装质量大于等于2t的作业，或明确其他特殊情况的吊装作业，需办理吊装作业票。

（2）企业可以在其他作业任务单等记录中，记录所采取的吊装安全措施。

7.吊装作业前试吊的注意事项有哪些？

吊装作业前不进行试吊，如果吊装物质量大、吊装物捆绑不牢、起重机械不稳，有可能发生起重机械倾倒、吊装物坠落，造成重大财力损失，甚至人员伤亡。所以大中型设备、构件吊装前应进行试吊。

试吊前参加吊装作业的人员应按岗位分工，严格检查吊耳、起重机械和索具的性能情况，确认符合方案要求后才可试吊。

试吊的程序：重物吊离地面100mm后停止提升，检查吊车的稳定性、制动器的可靠性、重物的平衡性、绑扎的牢固性，确认无误后，方可继续提升。试吊时，指挥、司索人员及其他无关人员应远离作业点。