目前，上市公司已成为国有企业混改的重要载体，也是国企改革的重要路径，安徽省的省属企业集团整体改制也在如火如荼地进行中。

6月6日晚，安徽合力（600761.SH）发布公告称，近日公司收到控股股东安徽叉车集团有限责任公司（下称“叉车集团”）《关于安徽省国资委将持有叉车集团90%股权无偿划转至安徽省投资集团的告知函》，决定将安徽省国资委持有叉车集团的90%国有股权无偿划转至安徽省投资集团控股有限公司（下称安徽投资集团）持有，本次划转以2021年12月31日作为划转基准日。

划转完成后，安徽投资集团持有叉车集团90%股权，安徽省财政厅持有叉车集团10%股权。

消息人士认为，此次划转之后，不仅是为叉车集团未来战略重组做准备，更有可能是为了未来的整体上市铺垫。

 新控股股东“家底厚”

资料显示，安徽合力是1996年10月9日在上交所挂牌上市的，此前控股股东叉车集团是安徽省国资委持股90%，安徽省财政厅持有叉车集团10%股权。

6月6日晚的公告显示，本次划转后，安徽投资集团将直接持有叉车集团90%股权，叉车集团仍为公司控股股东，安徽省国资委仍为叉车集团及公司的实际控制人。

“这不是第一次划转，去年初为了充实社保资金，还划转了10%股权给省财政厅。但是，也不要小看这次股权划转，这是安徽国企改革的一个缩影。”安徽某国资企业相关人士透露，近几年，安徽省先后组建了国有资本投资公司、国有资本运营公司，分别是安徽投资集团和安徽省国有资本运营控股集团有限公司（下称安徽国控集团），“一个是承担保障重要基础设施建设、引领工业产业升级战略任务，另一个主要是承担国有资产运营处置、国有股权管理、国有资本投融资三大战略任务。”

资料显示，安徽投资集团是安徽省首家国有资本投资运营公司改革试点企业，承担保障重要基础设施建设、引领工业产业升级战略任务。截至2021年底，集团资产总额超2500亿元，旗下拥有31家全资及控股子公司，包括2家上市公司——长信科技和九华旅游。

另外，安徽投资集团参控股的一些企业下属公司中，还有马钢股份、海螺水泥、海螺型材、安凯客车、安纳达、六国化工等。

此外，在《安徽投资集团2021年年报》中显示，报告期内，公司实现营业收入197.46亿元，同比增长26.33%；实现归母净利润105.03亿元，同比增长70.09%。2022年一季度，安徽投资集团实现营业收入38.42亿元，同比增长36.77%；实现归母净利润15.64亿元，同比增长47.84%。

由此可见，叉车集团的新控股股东——安徽投资集团的“家底殷实”。对于安徽投资集团来说，本次股权划转等于是又多了一家上市公司“收入囊中”。

上述安徽某国资企业相关人士认为，此次股权划转之后，不排除叉车集团会在未来引入战略投资者的可能性，“就像江淮汽车集团一样。”

或为战略性重组打基础

近年来，安徽省上市公司国有股权无偿划转的案例较多，但是多数为充实社保基金，唯独江淮汽车案例特殊。其控股股东安徽江淮汽车集团控股有限公司（下称“江淮汽车集团”）2020年7月将江淮汽车总股本的8.08%股权无偿划转给安徽国控集团，目的是为了加快推进江淮汽车集团增资引入大众汽车（中国）投资有限公司的事项。

“安徽在国企混改方面的成绩还是有目共睹的，例如集团层面混改的就有马钢集团与中国宝武的战略重组、奇瑞汽车的增资扩股以及江淮汽车集团与大众的战略合作。在整体上市方面，安徽也有淮北矿业、建工集团的整体上市，以及淮南矿业即将完成的整体上市。”上述安徽某国资企业相关人士表示，《安徽省国企改革三年行动实施方案》着重强调了在前期改革基础上，结合安徽实际，进一步推动安徽国有企业战略性重组和专业化整合。

因此，在他看来，叉车集团此次90%股权划拨给安徽投资集团之后，“一是壮大投资集团的实力，第二，很有可能是为以后的混合所有制改革，或者战略性重组打基础。”

2020年，在安徽省《关于加大政策调节力度促进经济持续健康发展的意见》中，对国企改革板块明确提出“逐步将符合条件的省属企业整体上市后的国有股权划转国有资本投资、运营公司运作管理，壮大“两类公司”资本实力”，并强调发挥两类公司作用优化国有资本布局“促进国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中”。

2021年，安徽率先在省级层面开展国有资产资本化证券化顶层设计和系统推进，起草形成了《关于推动省属企业国有资产资本化证券化的工作方案》，提出大力推动混合所有制改革和股权多元化改革、大力推进省属企业上市和直接融资等7大工作举措，通过三年行动，实现“三个一千亿元”目标。

“何为‘三个一千亿元’？就是省属企业混改引进社会资本1000亿元以上，利用多层次资本市场直接融资1000亿元以上，形成总规模1000亿元以上的基金集群。”上述安徽某国资企业相关人士解释，去年底，安徽省国企改革三年行动任务完成率92.8%，“在全国国企改革三年行动重点改革任务评估中获得A级等次，受到通报表扬，所以今年国企改革一定会继续提速。”

安徽省国资委主任李中在今年5月13日在叉车集团实地走访，此前李中在今年2月21日也实地走访过叉车集团。

在5月13日的走访中，李中对叉车集团领导班子强调“要认真落实深化国企改革要求，立足做强做优做大要求，大力推进战略性重组和专业化整合，健全完善市场化经营机制，加快国有资本布局优化和结构调整，统筹推进国企改革重点工作，确保圆满完成国企改革三年行动各项任务。”

在上述安徽某国资企业相关人士看来，叉车集团的战略性重组是非常有可能的，“至于会不会整体上市，可能还要看以后的发展情况，目前很难说。”

对于安徽合力的国企改革，在今年3月下旬的业绩说明会上，安徽合力董事长杨安国曾向投资者表示，“公司加快落实国企改革三年行动计划，稳步推进‘三项制度’改革，通过经理层任期制和契约化管理，进一步规范董事会建设，建立健全市场化经营机制。报告期内，公司完成总部及分子公司经理层成员“契约”签订，逐步优化现代化企业制度下的经营机制。”

不过，二级市场对此次股权划转的潜在意义似乎并不买账，6月7日，安徽合力的股价高开低走，最终以下跌0.58%报收10.29元。