3月5日，国务院总理在第十三届全国人民代表大会第五次会议作《政府工作报告》，其中全文提到了5次“基础设施”，其中2次是新型基础设施内容，3次是传统基础设施。对比2021年提到6次“基础设施”，整体稳定中又有一些新的趋势。2022年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等基础建设项目。

中央预算内投资安排6400亿元，围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。

推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。

有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，再开工改造一批城镇老旧小区，推进无障碍环境建设和适老化改造。加强县城基础设施建设。启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。

新年伊始基建迎来“开门红”

国家统计局3月15号公布数据显示，1-2月，全国固定资产投资同比上涨12.2%，涨幅较去年全年扩大7.3个百分点；社会消费品零售总额同比上涨6.7%，涨幅比去年12月扩大5.0个百分点，规模以上工业增加值同比上涨7.5%，比去年12月加快3.2个百分点。

第二产业中，工业投资同比增长19.8％。其中，采矿业投资增长21.1％，制造业投资增长20.9％，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长11.7％。

第三产业中，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长8.1％。其中，水利管理业投资增长22.5％，公共设施管理业投资增长4.3％，道路运输业投资增长8.2％，铁路运输业投资下降8.0％。

2022年开年以来，中国经济处于下行压力与稳增长政策这两种正反力量互相影响之中，总体表现较前期有所改善，但仍面临较大不确定性。从内生经济动能看，需求端的动能仍仅为外需一项。消费领域，新冠疫情多地散发依然影响着服务业消费，而耐用品消费也进入增长放缓阶段，这都限制了消费总体继续恢复；投资领域，房地产投资受预期较弱影响而恢复缓慢，基建投资则在资金支撑下出现明显回升迹象。

后续基建头次增速持续高位

国家统计局数据显示，1月至2月份，基础设施投资同比增长8.1%，涨幅比去年全年大幅回升7.7个百分点。其中，水利管理业投资增长22.5%，加快21.2个百分点；信息传输业投资增长15.2%，加快4.6个百分点；道路运输业投资增长8.2%，2021年全年为下降1.2%。

随着国家稳增长稳投资政策持续显效，2022年除房地产开发以外的投资有望保持良好增势。从投资先行指标看，1月至2月份，投资新开工项目个数同比增长1.1倍，新开工项目计划总投资增长62.8%；国家预算资金增长33.9%，自筹资金增长13.2%。

基建投资明显回温和资金层面的支撑有密切联系。2022年前两个月，地方政府新增专项债券累计发行8775亿元，预算报告数据显示，2022年全国地方政府性基金预算本级收入预计为94420亿元，同比增长0.4%。

资金下达的同时，地方也在加足马力稳基建。据界面新闻统计，1月以来，各省市自治区陆续公布2022年重大项目的投资计划，总额超过30万亿元，而且清单发布时间比以往年份早了2个月左右，开工也早于往年。

2022年政府工作报告中提出，积极扩大有效投资。从各地2022年重点项目投资计划来看，发力重点项目建设成为各个省份今年扩投资、稳增长的重要抓手。据不完全统计，全国已有19个省份公布了2022年重点项目投资计划清单，包括北京、上海、天津、广东、江苏、浙江、四川、贵州、河北、安徽等。其中，安徽、江西、浙江三省年度计划投资均超万亿元。

2022年超前开展基础设施投资，有助于拉动对于工程机械行业产品的需求，当前各地在加快复工复产，加大“两新一重”建设力度，制造业投资也在恢复，当前“稳字当头”的宏观政策正在形成增长合力，各类有利因素不断积累传导，支撑工程机械市场需求增长韧性不断增强。