近日，国际能源署（IEA）在发布的《2021年煤炭报告》中预测称，2022年在中国、印度和东南亚等国煤炭消费推动下，全球煤炭需求预计达到80.25亿吨，将超过2013年的记录，为历史最高水平，而且2024年全球煤炭消费量有望继续攀升，达到80.31亿吨的新纪录。

该报告预测称，2022年至2024年期间中国煤炭消费平均年增幅将低于1%，期间累计增加1.35亿吨。印度煤炭需求每年增长4%，2021年至2024年期间需求增加1.3亿吨。同时2022年全球煤炭产量也将达到历史新高，为81.11亿吨，其中印度、中国、俄罗斯和巴基斯坦的增幅最大。2024年，全球煤炭供应预计将增加1.25亿吨，达到80.14亿吨。为应对煤炭供应短缺，预计印度、俄罗斯和巴基斯坦等产煤大国将扩大产量。

谈及2021年全球燃煤发电量何为逆势增长，国际能源署表示，由于新冠肺炎疫情导致全球经济放缓，燃煤发电在2020年出现了下降趋势，而今年的电力需求的增长则超过了低碳能源的供给能力，导致许多富裕国家更加依赖化石燃料发电，燃煤发电厂的发电量今年就猛增了9%，而去年则同比下降了4%。

此外，该报告还分析称，今年以来全球天然气供应紧缩导致世界各地的天然气价格创下新高，也推动了燃煤需求的增长。正如美国能源信息署在最新发布的《短期能源展望报告》中所分析，由于天然气价格大幅上涨和煤炭价格相对稳定，2021的美国燃煤电厂发电量将比2020增长22%，并将成为2014年以来美国煤电首次增长的年份。

如果没有各国政策干预，明年全球对煤炭的需求量很有可能达到新的历史高位。