中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2022年经济工作，提出明年经济工作要稳字当头、稳中求进。要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。

中央对于明年房地产的定调有新变化，相比去年的“促进房地产市场平稳健康发展”，此次增加了一个新目标，即良性循环。

与此同时，12月6日，央行对外宣布，为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，将释放长期资金约1.2万亿元。

业界认为，房地产行业合理融资需求将进一步得到满足，刚需型房产需求将得到保障。此次降准如能迅速落地，确有略超市场预期的情况。更加显示政策稳增长的意图，后续不排除将还有降准乃至降息。

我国经济增速从过去10%左右的台阶，下滑到目前的5%以上，这是从高增长阶段进入高质量发展阶段的必然回落。

但高质量发展也需要一个保持在合理区间的经济增长速度，尤其是以房地产和能耗双控为代表的一系列风险事件受到各方的关注，明年如果要保持经济常态化恢复，更要下大力气稳定经济增长速度，以宽松货币政策配合信用环境改变，实现经济的“软着陆”。

根据国家统计局发布数据，今年10月全国商品房销售金额、面积同比下降22.6%和21.7%，市场降温明显。而房地产投资是工程机械产业重要的拉动因素，毫无疑问对2021工程机械市场方向转换产生影响。

工程机械行业经历了连续5年的正增长后，2021年挖掘机、装载机等工程机械销量前高后低，已经连续7个月销量下滑，行业进入下行周期，意味着行业竞争从增量市场转向存量市场。

在此前的某大型行业论坛上，多位工程机械业内大佬纷纷预测2022年工程机械将面临15%~20%的同比降幅，更有制造企业领导表示，如果下游用户资金链和工程垫资状况得不到有效改善，市场将面临更加剧烈下滑。而工程机械巨大新增产能及庞大存量设备，也将对国内市场销售形成巨大压力。

稳增长，良性循环，宽松货币，能否增强房地产企业拿地意愿，促进房地产新开工面积增长，增加资金润滑剂对循环链条的疏通，从而带动工程机械存量和增量市场，实现工程机械连续几年高速增长之后的“软着陆”，将是2022年工程机械发展的最大悬念之一。

从近期总理国常会的发言来看，目前专项债作为财政政策工具的重要性与日俱增，“新的下行压力之下”需要形成“更多实物工作量”。在“加快今年专项债剩余额度发行”和“研究提前下达明年部分专项债额度”的要求之下，预计将在12月进行明年专项债提前批的审定，明年财政通过基建投资托底经济概率加大。

2022年注定是工程机械发展不平凡的一年。在行业大环境情况下要具备周期思维，当行业好时冷静思考，当行业下滑时，才能有突破行业周期的布局，寻找新的增长点，实现稳健增长。

“2022年行业销售增长会达到7%左右，在大的环境下，我个人认为，中国工程机械行业收入增长是非常确定性的，我有信心。”中国工程机械工业协会名誉会长、特别顾问祁俊在行业论坛活动期间表示。