全断面隧道掘进机是典型的大型高端产品，具有自动化程度高、开挖掘进效率高、安全可靠性高及环境影响小等优点。20世纪90年代之前，我国在应用隧道掘进机进行铁路隧道施工上一直是空白。2000年中国开始自主研发盾构机，拉开了中国盾构产业化的序幕，到2008年首台国产化复合式土压盾构机下线，截至2013年底，我国自主研制的全断面隧道掘进机逐渐取得了国内市场主导地位，中国已成为全断面隧道掘进机制造大国。但由于起步晚、发展快，全断面隧道掘进机在类型划分、设计制造标准、质量检验规范等方面未形成统一体系，不同制造厂商的产品质量性能差异较大，导致我国全断面隧道掘进机在参与国际市场竞争中屡遭质疑。产品标准、制造标准、安全标准等系列标准缺失成为国产盾构机冲出国门、走向世界的最大“拦路虎”。

2014年5月10日，习近平总书记在河南视察中铁工程装备集团时提出了“三个转变”，即“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，为深入践行“三个转变”重要指示精神，建立全断面隧道掘进机国家标准体系，通过标准加持实现全断面隧道掘进机整体制造水平跃升，2015年开始，全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会通过对该领域制造厂商、应用单位和研究机构的调研，了解了全断面隧道掘进机的种类分布、技术要点、产品质量及标准现状，发现该领域术语定义不明确、分类不明晰、产品验收缺乏统一标准，不利于行业快速发展。为提升全断面隧道掘进机整体水平和质量，建立全断面隧道掘进机标准体系，提出了本领域的标准需求，并积极申请国家标准的制定工作。

历经近3年时间，全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会组织召开全断面隧道掘进机国家标准编制会、审查会20余次，全断面隧道掘进机领域首批5项国家标准于2017年10月25日正式发布。

全断面隧道掘进机首批国标发布现场

中华人民共和国国家标准公告2017年28号文“关于批准发布《全断面隧道掘进机 盾构机安全要求》等5项国家标准的公告”，标志着首批全断面隧道掘进机领域的国家标准正式发布。2017年10月27日，国家标准化管理委员会在中铁装备举行国家标准新闻发布会，全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会宣贯了全断面隧道掘进机领域首批5项国家标准：《全断面隧道掘进机 术语和商业规格》（GB/T 34354-2017），《全断面隧道掘进机 土压平衡盾构机》（GB/T 34651-2017），《全断面隧道掘进机 盾构机安全要求》（GB/T 34650-2017），《全断面隧道掘进机 敞开式岩石隧道掘进机》（GB/T 34652-2017），《全断面隧道掘进机 单护盾岩石隧道掘进机》（GB/T 34653-2017）。

截止到2021年10月，全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会在全断面隧道掘进进领域归口管理的现行标准共12项，其中国家标准10项，机械行业标准2项；在编标准11项。其中GB/T 34651-2017《全断面隧道掘进机 盾构机安全要求》荣获2020年度“中国标准创新贡献奖”三等奖。

发布实施全断面隧道掘进机国家标准对提升装备质量水平具有积极意义，是落实党的十九大精神，践行“三个转变”的具体行动，是推动中国制造向中国创造转变的重要抓手，是推动中国速度向中国质量转变的重要平台，是推动中国产品向中国品牌转变的重要手段。

自全断面隧道掘进机20世纪90年代进入中国以后，中国在制造与掘进施工技术方面积累了丰富的经验，由最初的“洋师父”带中国徒弟，对中国徒弟进行“传帮带”，发展到后来的中国徒弟比肩甚至部分超过“洋师父”。特别是2009年之后，经过引进、消化吸收、再创新，全断面隧道掘进机实现国产化和量产化。再到2018年中国自主研制的盾构产销量攀升至全球第一，国产全断面隧道掘进机的设计制造水平已达到甚至在个别领域超过国际水平。从无到有，从有到优，从优到强，中国盾构产业仅用不到20年的时间。以中铁装备和铁建重工两家龙头企业为例，与2017年前相比，首批全断面隧道掘进机领域国家标准的发布，推动两家企业累计出口产品数量由3年前的40台增加至95台，出口规模由30亿元增长至约70亿元，出口量和出口额均实现翻番。

“京华号”国产首台最大直径盾构机

铁建重工“京华号”国产首台最大直径盾构机，最大开挖直径达 16.07m，用于北京东六环改造工程。“京华号”成为引领中国制造迈向中国创造，推动高质量发展的案例，入选《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》。2021年5月，习近平总书记在两院院士大会上指出“最大直径盾构机顺利始发”。

国际标准方面，与全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会对应的国际标准化组织为国际标准化组织建筑施工机械与设备技术委员会（ISO/TC 195），秘书处现由中国（SAC）承担，秘书处设在北京建筑机械化研究院有限公司。北京建筑机械化研究院有限公司的刘双任ISO/TC 195委员会经理，李静研究员任ISO/TC 195主席。ISO/TC195涉及产品的范围包括“tunnel boring machines（TBMs）and associated machines and equipment”，也就是“隧道掘进机械及相关机器和设备”，包括了盾构机、岩石隧道掘进机、气闸等。目前该领域尚无ISO标准发布，我国企业正在积极探索，争取立项并填补国际标准的空白。

中国盾构产业与施工技术成长的历程，映射着中国由制造大国迈向制造强国的成长历程，成为中国民族制造工业逆境崛起的一个缩影。全断面隧道掘进机领域系列国家标准的实施，对于进一步规范全断面隧道掘进机术语和商业规格、设计制造技术要求、提高产品质量安全、推动产业转型升级和经济提质增效、推动我国掘进机产业核心竞争力产生质的飞跃意义重大。尤其当下国际上还没有相关标准，中国标准的制定展现了中国制造的技术实力，帮助国内产品顺利打开市场，在引领中国高端装备“走出去”中具有里程碑式的意义。

近日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会将认真学习和落实《国家标准化发展纲要》精神，重视高端装备制造标准的标准化工作，完善全断面隧道掘进机标准化体系，加强关键零部件标准的研制，鼓励我国企业积极参与国际标准化活动，在国际标准化的舞台上发出中国声音，助推我国高端装备“走出去”。