摘要：《上海国际航运中心建设“十四五”规划》来了。

上海港集装箱吞吐量连续11年保持世界第一，未来如何持续保持优势？在今天召开的市政府新闻发布会上，市交通委主任于福林介绍了上海港如何在“十四五”期间补短板，进一步发展集疏运体系，保持领先优势。

他表示，市交通委主管部门将在“十四五”期间重点推动以下两方面工作：

一方面，促进内河水运发展，发挥其运能大、污染小、能耗低等优势。截至“十三五”末，全市高等级内河航道达标里程已超过280公里，基本形成“连接苏浙、对接海港”的高等级内河航道网架构。“十四五”期间，市交通委将继续促进内河水运发展，减少陆路交通压力。

具体而言，除了推进建设苏申内港线、油墩港航道整治工程外，还计划打通大芦线东延伸河海直达航道，使洋山深水港区与内陆集装箱货源地之间的往来更加高效、可靠。

该项目在临港新片区打通了一条分流区域集卡通行压力的高标准、高水平“水上高速”，每年可分流400至600万标准箱的集疏运量，减少东海大桥及城市道路交通压力，有效提升集装箱内河运输的时效性与可靠性，对推动集装箱运输“公转水”具有积极的推动作用。

另一方面，推动优化陆路集疏运网络，着力解决陆路运输瓶颈问题，规划建设临港新片区集疏运中心。

目前，东海大桥作为洋山港连接上海市域的唯一通道，交通流量的不均衡导致其承载能力难以充分释放。为此，有关方面将在新片区查验区南侧选址建设集疏运中心，同时在东海大桥应用人工智能、北斗导航、智能集卡等新技术，调蓄大桥交通流量，削峰填谷提高其服务能力。集疏运中心和东海大桥智能集卡专用道之间，将通过东海大桥高架连接道工程连接。

远期，临港新片区集疏运中心、芦潮港铁路中心站、南港码头等设施将连接起来，充分发挥多式联运优势，缓解陆路交通压力，进一步推动海铁联运业务发展。

此外，结合沪通铁路二期工程，铁路方面还将建设外高桥港区进港专用线，解决当前港区和铁路衔接不畅问题。目前，沪通铁路二期项目已完成专项规划调整审批，交通委正在协调项目初步设计审批，争取尽早开工。同时，上海港还将积极拓展海铁联运市场，充分发挥芦潮港铁路中心站作用，提升信息互通共享水平，完善内陆地区对接上海港的海铁联运通道。

在上海港所有码头中，洋山四期是目前世界自动化程度最高、规模最大的码头，开港至今一直保持着边生产、便扩大规模的运营状态。洋山四期码头进一步提升能级，对上海港持续保持领先优势亦有重要意义。

上港集团副总裁张欣介绍，至2020年底，洋山四期投产设备规模从开港初的100台扩大至239台，形成年吞吐量500万标准箱的生产能力，开港至今集装箱吞吐量已突破1100万标准箱。2021年公司预期完成集装箱吞吐量500万标准箱，同时，41台新设备分批交付投产，年底形成26条作业路生产规模，将实现630万标准箱年设计通过能力。

“十四五”期间，洋山四期码头将积极融入上海国际航运中心建设和中国（上海）自由贸易试验区建设，不断提高公司运营管理能力和综合服务能力，构建公司“1+3”发展体系，即建设世界一流的自动化集装箱码头，力求在规模、效率、技术上保持行业领先地位，实现年700万标准箱通过能力，力争五年累计集装箱吞吐量完成3000万标准箱。

同时，码头将着力推动数字化转型工作，加快推进数字孪生技术的优化工作，并推动5G、大数据和人工智能等新技术与码头生产、经营及管理深度融合，打造更加精细、柔性、智能的新型生产服务体系，提升码头智能化程度。