近日，经批准，浙江省人民政府办公厅正式印发了《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。

01发展目标：“123510”

《规划》可以简要地用“123510”6个数字概括。即“十四五”期间，浙江省将完成：

• 1——1个总目标。即基本形成内畅外联、经济高效、泛在先进、安全绿色、整体智治的现代综合交通运输体系，争创交通运输现代化先行省。

• 2——2万亿投资。即实施2万亿元综合交通投资，其中铁路4000亿元、轨道交通4600亿元、公路8800亿元、水运1020亿元、民用机场750亿元、站场枢纽570亿元、管道400亿元。

• 3——3个1小时交通圈。即基本建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”。

• 5——5个先行引领。即重点在基础设施、现代物流、出行服务、高质量发展和整体智治5个领域实现先行引领。

• 10——形成10大标志性成果。即打造世界一流强港、轨道上的浙江、亿人次级国际化空港门户、现代公路网络、枢纽上的城市、“四港”联动金名片、碳达峰先行领域、交通促进共同富裕示范区、平安交通建设样板、交通数字化改革标杆10大标志性成果。

至2035年，浙江将基本建成高水平交通强省，基本实现高水平交通运输现代化，形成“六纵六横”综合运输通道和以杭州、宁波（舟山）国际性综合交通枢纽与温州、金华（义乌）全国性综合交通枢纽为核心的现代都市枢纽体系。全面形成国内1天、周边国家2天、全球主要城市3天送达，城乡1小时、省内2小时、长三角主要城市3小时送达的2个“123快货物流圈”，为建设“重要窗口”提供全方位支撑。

02“十四五”综合交通运输发展主要任务

一是构建内畅外联的现代综合交通网络。包括加快构建“六纵六横”主骨架、统筹综合交通“九要素”建设、注重基础设施提质增效。

二是强化交通对重大战略支撑引领作用。包括推进“一带一路”建设、更好服务长三角一体化、推进长江经济带建设、高水平支撑“四大建设”、夯实基础助推共同富裕。

三是打造促双循环的现代运输服务体系。包括优化现代物流空间布局、深化“四港”高效联动发展、持续优化交通出行服务、拓展交通融合发展空间。

四是推动泛在先进的交通领域“新基建”。包括打造综合交通智慧平台、建设智慧交通基础设施、完善交通能源和通讯设施、打造多元化融合场景应用。

五是建立完善可靠的安全应急保障体系。包括健全安全责任监管体系、提升设施本质安全水平、深化安全风险防控治理、坚决扼制重大安全事故、强化应急运输保障能力。

六是勾勒低碳美丽的绿色交通发展画卷。包括持续深化运输结构调整、强化交通资源节约集约、深化交通环境污染治理、推进出行方式绿色转型。

七是提升交通行业治理能力现代化水平。包括深化交通运输领域改革、激发交通科技创新动能、加强交通运输法治建设、加强交通人才队伍建设、打造清廉浙江建设标杆。

03构建内畅外联的现代综合交通网络

《规划》提出，构建内畅外联的现代综合交通网络。

一、加快构建“六纵六横”主骨架

1、强化提升通道能级。衔接国家综合立体交通网主骨架，扩容沿海通道、沪浙赣通道，构建畅联国家重大战略空间的主轴线，强化与京津冀、粤港澳等城市群互联；扩容浙皖鄂通道，构建串联区域性重大战略空间的主廊道，强化对长江中游等地区的辐射拓展；提升义甬舟开放大通道，推进西延工程，支撑海陆双向对外开放；扩容苏浙通道，优化沪嘉湖通道、台金黄通道，建设合金温通道，促进长三角主要城市间互联互通；强化黄衢南通道，基本贯通浙闽粤通道、温衢景通道、温丽吉通道，更好服务浙西南大花园建设。

2、强化通道资源优化配置。加强通道资源集约利用，推进通道内各种运输方式优化配置、协调衔接，集约利用土地、线位、岸线等资源，统筹铁路、公路等基础设施过江、跨海、穿越环境敏感区的线位资源和断面空间布局，整合通道由单一向综合、由平面向立体发展，提高通道资源综合利用效率。

二、统筹综合交通九要素建设

1、全面完善铁路客货运网络。实施铁路建设“345”行动计划，即建设铁路3000公里、完成投资4000亿元、运营里程达到5000公里，铁路县（市）覆盖率达到86%。客运铁路重点构建“五纵五横”主骨架，强化与国家高铁网、长三角轨道交通网衔接，优化沿海、沪昆等通道能力，提升与周边中心城市通达能力，完善省内主干通道。货运铁路构建“四纵四横多连”主骨架，完善大湾区货运双环网，打通港口集疏运主通道，加密进港入园铁路支线和专用线。

2、加快建设多层次轨道交通网。完成投资4600亿元，新增都市圈城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道640公里。杭州、宁波都市区率先基本建成网络层次清晰、功能定位合理、衔接一体高效的轨道交通网，温州、金义都市区初步建成覆盖中心城市与重要城镇、组团的市域铁路网，缓解城市交通拥堵，促进新型城镇化发展。

三、铁路和轨道交通建设重点项目

1、高铁。加快建设杭绍台、杭温、湖杭、杭衢(建衢段)、沪苏湖、金建和衢丽(松丽段)等续建项目，有序推进甬舟、通苏嘉甬、沪乍杭、甬台温福高铁，衢丽(衢松段)、温武吉、沪杭城际、杭临绩、杭丽、盐泰锡宜湖城际，铁路萧山机场站枢纽及接线工程，金华枢纽改造提升工程等项目开工，谋划建设沪甬跨海通道、宁杭二通道项目，加快推进金南、衢黄﹑衢武，金台城际、金衢城际、丽水经云和至宁德铁路、嘉湖城际、沪舟甬通道等前期研究，开展沪杭磁悬浮、超级高铁、高铁快运等研究。

2、普速铁路。加快建设金甬铁路、宁波枢纽庄桥至宁波段增建三四线工程等续建项目，推进金温铁路电气化项目开工，加快环杭州湾南岸铁路通道和金千铁路电气化项目前期研究，适时推进沿海铁路开通货运、普速铁路单线改复线及双层高集装箱运输改造。

3、支线铁路及专用线。与新建货运干线铁路同步设计、建设，开通配套铁路支线或专用线，打通疏港、进企、入园“最后一公里”。

4、轨道交通。加快建设杭州至德清城际铁路、上海金山至平湖至海盐市域铁路(嘉兴段)、江南水乡旅游线(南浔至萧山机场段)、温州S3线一期、金义东城际铁路、杭州和宁波城市轨道等项目，谋划建设嘉兴至枫南、嘉善至西塘等长三角示范区市域铁路。

5、综合交通枢纽。共建长三角国际性综合交通枢纽集群，打造杭州国际性综合交通枢纽，力争打造宁波 （舟山）国际性综合交通枢纽，温州、金华（义乌）全国性综合交通枢纽和湖州、嘉兴、绍兴、衢州、台州、丽水六大区域综合交通枢纽。

浙江省“十四五”重大铁路项目示意图▼