近日，国家公布自2021年5月1日起，大幅调整钢铁产品进出口财税政策，包括取消绝大部分钢铁产品出口退税和部分钢铁产品的进口关税，并调整部分钢铁产品的出口关税。调整部分钢铁产品关税，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率；适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行25%出口税率、20%及15%出口暂定税率。通俗的说就是，进口钢铁便宜了，你别再多生产了，出口钢铁贵了，别国就买不起了，也别再多生产了。

整体来看，对钢铁行业的影响就是上游原材料价格高位波动，国内外市场供需仍在寻求平衡，资源和环境约束进一步加强。在此背景下，国家调整了部分钢铁产品的进出口税收政策，作为抑制铁矿石价格快速上涨、控产能、减产量的政策组合，凸显了国家的政策导向，中国钢铁工业协会表示此举将“有利于增加进口铁素资源，有利于改善国内钢铁供需关系，有利于树立我国钢铁产品高质量的国际品牌形象，有利于压减粗钢产量和降能减排”。

而对于工程机械行业来说，钢铁是主要原材料之一。原材料成本上涨形成的冲击，工程机械龙头企业目前还能够通过规模效应、产业链均摊、数字化降本增效等方式对冲，而且，部分品类具备核心竞争力的企业具备提价能力。如：中联重科发布自6月1日起，站类机械、建筑起重机系列产品价格上调1000元/吨。徐工机械5月中旬也发布调价函，公司塔式起重机和施工升降机全系列产品在6月份上调价格。

即使是在产品价格上行通道，1-4月，国内挖掘机出口销量累计增长100.3%，出口单月销量增长166.3%。

中联重科副总裁杜毅刚表示：近期钢材价格短期内大幅上涨，给公司的成本带来了一定压力。公司一方面在钢材占比较大的产品（如建筑起重机、搅拌站等）已经进行了相应的价格调整，部分传导成本压力；另一方面与供应商协商共同承担消化部分成本，共同应对市场波动，“目前公司毛利水平总体稳健。”

三一重工总裁向文波表示“钢材每吨上涨1000元，大概影响公司1%毛利。但公司每年的生产成本都在降低，最终要靠企业的规模效应抵御原材料价格上涨风险。”三一重机董事长俞宏福补充表示，公司产业链降本增效，能将原材料成本上升影响度控制在很小的范围内。

此外，工程机械行业还可以通过向国外输出高附加值产品，传导成本涨价压力。既然进口铁矿石价格暴涨推高国内钢铁价格，那么下游制造业出口提价将能很好地消化成本上升压力。

根据中国工程机械工业协会行业统计数据，2021年1-4月纳入统计的26家主机制造企业，共计销售各类挖掘机械产品173513台，同比涨幅52.1%。2021年4月，共计销售各类挖掘机械产品46572台，同比涨幅2.5%；其中国内市场销量为41100台，同比下降5.2%。这说明工程机械行业累计销售同比仍高增长，但单月增速高基数下有所下滑。

       多家机构认为工程机械行业销量有望继续实现双位数正增长，龙头企业出口或进一步提速。预计工程机械出口将成为支撑整体销量的重要组成部分。