2021年2月26日，由美国捷尔杰公司（JLG Industries, Inc.）和特雷克斯公司（Terex Corporation）组成的美国移动式升降设备制造商联盟（the Coalition of American Manufacturers of Mobile Access Equipment）向美国国际贸易委员会和美国商务部提交申请，称根据美国《1930年关税法》第701条和731条，申请对原产于中国的进口移动接入设备和组件（certain mobile access equipment and subassemblies）启动反倾销和反补贴立案调查。

2020年，美国从中国进口的移动访问设备的价值估计为2.04亿美元。

目前，美国国际贸易委员会的产业损害调查程序已经启动，美国商务部预计将于2021年3月18日左右正式立案。

本次申请反倾销调查期间为2020年7月1日至2020年12月31日，反补贴调查期间为2020年度全年。

根据申诉方所述，本次双反调查的涉案产品为某些移动接入设备及其组件，主要包括臂式、剪叉式和伸缩臂叉装车及其组件。移动接入设备将移动式（自行式或牵引式）底盘与能够达到10英尺或更高工作高度的用于提升人员、工具和/或材料的直接机械连接装置，以及为提升装置提供附着点的耦合器以及其他部件联结在一起。涉案产品在美国海关税则号8427.10.8020、8427.10.8030、8427.10.8070、8427.10.8095、8427.20.8020、8427.20.8090、8431.20.0000下。

申诉方共列出了浙江鼎力机械股份有限公司（Zhejiang Dingli Machinery）、济南中天国际贸易有限公司（Jinan Zhongtian International Trading）、临工集团济南重机有限公司（Lingong Group Jinan Heavy Machinery）、中山狮力王机械有限公司（Zhongshan Shiliwang Machinery Co., LTD）、徐州工程机械集团有限公司（Xuzhou Construction Machinery Group (XCMG)）等19家中国生产商/出口商。

申诉方声称，原产于中国的进口移动接入设备和组件在美国的销售价格低于正常价值，并且存在政府补贴。补贴项目包括：

（1）政府低于合理回报为企业提供土地使用权、电力、动力电池、柴油发动机，以及热轧钢板、镀锌钢、钢筋、线材等原材料及投入要素；

（2）政府为移动接入设备及组件行业提供的政策性贷款、政府主导下的债务重组；

（3）对外贸易发展基金拨款、出口援助补助金、国家重点技术基金资助、淘汰落后产能/产业结构调整补助金、节能减排补助金等国家赠款；

（4）高新技术企业所得税减免、企业所得税项下的研究与开发税收抵扣、内资企业购买国产设备所得税抵免、鼓励行业进口设备免征进口关税和增值税等税收优惠政策等。

从而对美国国内产业造成实质性损害，因此申请对其征收反倾销税和反补贴税。

申诉方在申诉书中预计中国企业的倾销幅度为86.56%、补贴率超过2%。