近日，东莞市印发《东莞市蓝天保卫战行动方案》。 “加快道路清扫车辆纯电动化”被列入《方案》行动任务。具体工作目标为：2018年5月1日起,东莞市新招标道路清扫工程使用电动车辆比例不低于80%；2019年1月1日起,东莞市新招标道路清扫工程使用电动车辆比例达到100%。 

据统计，截止到工信部《车辆生产企业及产品》第273批公告，纯电动环卫车有效公告已达到207个，涉及46家环卫车辆改装企业19种车型。这说明越来越多的企业加入到了纯电动环卫车行列中来。而国家与各地方政府相继出台各项政策，要求政府与公共机构采购车辆必须向新能源汽车倾斜，包括物流车、环卫车等在内成为政府机构采购重点。在能源供应与环境压力下，发展纯电动环卫车是国家战略的重要部分之一。

一、历年国家政策：

1、国务院与2012年6月28日《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》

到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

2、国务院2014年7月14日《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》

扩大公共服务领域新能源汽车应用规模。各地区、各有关部门要在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域加大新能源汽车推广应用力度，制定机动车更新计划，不断提高新能源汽车运营比重。新能源汽车推广应用城市新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%。

3、财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委与2015年4月22日联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》

纯电动、插电式混合动力(含增程式)等专用车、货车推广应用补助标准：按电池容量每千瓦时补助1800元，并将根据产品类别、性能指标等进一步细化补贴标准。

二、纯电动环卫车政策解读

(1)国家补贴政策纯电动环卫车政策依附于新能源汽车政策，包含在专用车这一细分市场政策中，国家在专用车细分市场的补贴按电池容量每千瓦时补助1800元，并将根据产品类别、性能指标等进一步细化补贴标准。大多数地方政策按照国家补贴标准1∶1的比例给予地方配套补贴，国家和地方补贴总额最高不超过车辆销售价格的60%。

(2)由于纯电动环卫车这一细分市场比较特殊，政府采购历来是环卫车销售的主体，占到全国总体销量比重的80%以上。

具体来说，政府环卫车采购呈现以下特点：

第一，采购金额大，动辄几百万元甚至上千万元；

第二，种类繁多，垃圾车、清扫车、清扫车、吸粪车、吸污车、下水道疏通车和吸尘车等都有采购需求，尤其是以路面保洁和垃圾转运车辆为主；

第三，采购项目多，全国每天平均有20个以上的地区有环卫车采购项目。

(3)在同等条件下,地方政府优先采购新能源汽车，并且新更新的新能源汽车所占比例不能低于30%。扩大公共机构采购新能源汽车的规模，通过示范推广增强社会信心，降低购买使用成本，引导个人消费，形成良性循环。

(4)随着国家对新能源汽车的补贴退坡，地方补贴也相应的退坡。但是，2016年纯电动环卫车国家补贴金额与2015年保持一致，2017年以后有可能补贴金额会退坡。

(5)国家和各地方政府鼓励采用纯电动环卫车，多地施行全天不限行政策。全国各地开始整治黄标车和柴油车，对黄标车实行限行政策，对中型柴油车不予以上牌等。这就推动了环卫车更新换代与新增需求。

(6)浙江省对纯电动专用车补贴金额最奇葩，插电式混合动力(含增程式)专用车、货车每辆补贴1.5万元；纯电动专用车、货车按电池容量每千瓦时补助400元(最高补贴不超过3万元)。

小结：随着国家对新能源汽车政策扶持和推广力度加大，地方政府政策也相应的加大。但是，随着整个产业不断升级，市场进一步加大，国家和地方政府对这一领域的投入相应会减少。对于环卫车来说，政府是采购最重要的主体，市场相对要稳定，纯电动环卫车这一细分市场还需要进一步完善与升级。

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