7月27日湖南省政府官方发布了《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》的实施意见（2021年7月14日中国共产党湖南省第十一届委员会第十三次全体会议通过），也就是正式明确了湖南接下来五年的铁路建设内容和重点规划建设项目。其中在序目十六中，包含了交通运输通道的主要内容，铁路、公路内容摘录如下：

构建开放大通道，重点建设对接粤港澳、长三角和西部陆海新通道的铁路项目，建成张吉怀、常益长等铁路，加快贯通厦渝、呼南高铁通道湖南段，推进长九、永清广、石张等铁路规划建设，有序推动普铁提质增效。推进监利至华容长江过江通道项目前期研究工作，实施京港澳、沪昆、许广等高速公路繁忙路段扩容，进一步加密布局高速公路出省通道。

大致的建设内容和时间顺序，分析如下：

1、张吉怀、常益长高铁这些在建项目，在今年和明年会陆续通车，不出意外的话！

2、加快贯通厦渝、呼南高铁通道湖南段

贯通厦渝：

湖南境内黔张常铁路已经通车了；常益长在建，通车在即；这里说的应该就是指长沙至赣州高铁建设。目前长赣高铁湖南段线位已定，且先行段长沙黄花机场段已开工；江西段在最近南昌召开的线路评审会上，基本已经明确，正在做工可的前期资料准备，到时和湖南段一起上报，等国家发改委批复工可就可开工建设了。

长赣高铁大概率是湖南今年开工建设的第一条铁路。

呼南高铁通道：

现阶段湖南境内就差湖北荆门至常德段，益阳至娄底段，娄底至邵阳段（远期规划，暂不考虑），邵阳至永州段（十三五项目，开工建设安排和长赣高铁一个批次）。

湖北荆门至常德段：湖南和湖北应该达成共识了，分东线（荆州至常德）和西线（宜昌至常德）比选方案，等国家发改委和国铁集团明确，就推进相关建设程序，会有一个先后顺序，肯定一个是近期建设（2021至2025年），一个是远期建设（10年内，甚至更久）。

益阳至娄底段：综合各方面的努力和新闻报道，益阳、娄底两个地级市已经在年初推进前期设计、咨询等招投标工作，也就是推动了前期工作；但好像长沙和省里的意思，呼南高铁要进长沙地区，要进长沙西站，通过长沙西至湘潭北新建正线，连通沪昆高铁经湘潭至娄底（以国家批复为准），如果是这样的话，益阳至娄底之间还有很大的变数，具体建设时间还真不好讲，应该会是最晚建设的一段。具体见下图：

长沙西至湘潭北新建正线示意图

3、推进长九、永清广、石张等铁路规划建设

这个属于十四五规划建设内容，按早期规划内容的报道，长沙至九江高铁算插队了，排在第一，把原来的第一广清永高铁挤到了第二。

结合湖南高铁建设的资金投入力度和推进速度，湖南在接下来的五年里，把十三五延推下来的长赣、邵永、铜仁至吉首高铁开工建设了，同时把规划建设的长九、永清广、石门至张家界这三条高铁给安排、并开工建设了，可以谢天谢地了，内陆省份资金有限，国铁投资大幅缩减的情况下，相当不容易了！

4、有序推动普铁提质增效

主要是指洛湛铁路和焦柳铁路等的扩容、提速等，增开部分普速列车，同时提高部分普铁的运行速度，覆盖更多的铁路盲点、停靠、上下客。当然也包括怀邵衡铁路等增开普铁列车等，扩大群众出行的受惠面。

5、推进监利至华容长江过江通道项目前期研究工作

指的是推进监利至华容长江过江通道项目前期工作，公铁两用长江大桥既解决公路通道，又预留了铁路通道，也就是湖北一直鼓吹的武汉至贵阳高铁岳阳、常德段，但这个高铁通道在湖南规划中是远期规划，长江公铁两用大桥是先做预留。

监利至华容公铁两用长江大桥建设位置示意图

6、实施京港澳、沪昆、许广等高速公路繁忙路段扩容

这几个重点路段的高速公路扩容，指的是京港澳高速郴州至宜章段（四改八）、沪昆高速娄底至洞口段（四改八）、许广高速湘潭至衡阳段（四改六，甚至是四改八），这些路段确实是目前湖南段节假日拥堵高峰路段，扩建刻不容缓。