2020年，在“新基建”及传统基建项目联合推动下，我国挖掘机销量达到创纪录的32.8万台，其蓬勃增长之势令世界为之侧目。2021年是“十四五”开局之年，在新冠肺炎疫情得到有效控制及“新基建”项目加持下，我国挖掘机行业有望继续保持稳定增长，产销再创历史新高。

面向未来，新基建市场潜力无穷

新基建相对于传统基建而言，是智慧经济时代贯彻新发展理念，吸收新科技革命成果，实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态，建立现代化经济体系的国家基本建设与基础设施建设的必由之路。。

与传统基建相比，新基建内涵更加丰富，更加侧重于突出产业转型升级的新方向，无论是人工智能还是物联网，都能体现出加快推进产业高端化发展的大趋势，能够更好推动中国经济转型升级。

有机构测算，到2025年，我国5G网络建设投资累计将达1.2万亿元。2020年至2025年，5G商用直接带动的经济总产出将达10.6万亿元。据工信部公布的数据显示，2020年我国新建开通的5G基站数超过60万个。据相关数据统计，从目前公布的各省2020年重点项目清单来看，未来3-5年内，总投资额约48万亿。其中，约有10%属于新基建领域，总投资约达到10万亿左右。而且在投资清单中，许多地方政府调整了新的投资领域，在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上，大力发展5G、人工智能、工业互联网等新型基建设施。

环保加持，2021年有望持续发展

1月份以来，上海、郑州、重庆、南通等多地均已集中开工第一批重大项目，涉及高端产业、科技创新、基础设施和重大民生等领域。春节过后国内重大项目将持续启动，同时，随着海外经济逐渐复苏，挖掘机出口需求仍有望保持旺盛态势，预计2021年上半年工程机械行业将继续保持较高增长。据不完全统计，1月初以来集中开工的今年首批重大项目，总投资规模超过1.6万亿元。随着春节过后一大批项目陆续开工，工程机械尤其是挖掘机行业将迎来新一轮的销售高峰期。

大家期盼已久的非道路柴油移动机械第四阶段标准将于2022年12月1日起实施，挖掘机等工程机械有望迎来更新换代的高潮。此外，房地产投资及基建投资改善和环保政策推动两者共振有望继续保障工程机械行业维持平稳增长状态。

尽管大多数人对今年挖掘机增长持乐观态度，但要继续保持去年的高增长也有一定难度。有专家认为，2021年在高基数的背景下，挖掘机增速可能会有所下滑，但下滑幅度有限，波动率将比上一轮周期小很多，整体会保持平稳发展态势；下游方面，预计2021年政府对基建项目融资的支持力度可能会有所减弱，大家更加关注环保要求趋严下的更新需求的快速释放、机器替人、成本下降带来的市场扩容现象为行业带来的内生动力。总体而言，挖掘机行业的景气度仍将持续。

危机并存，市场期待理性竞争

在国家投资、产品更新换代及环保等诸多因素的强力作用下，近年来挖掘机行业的增长势头令人瞩目，市场运营环境及企业防风险意识也在不断增强。但由于工程机械行业是一个充分竞争的市场，在发展过程中仍然存在着一些不和谐的声音及亟待解决的问题。

首先是“价格战”现象仍然存在。有的企业为了追求销量和市场占有率一味降低价格，致使小挖的利润空间越来越低。一些经销商反映经营小挖几乎已经不赚钱，仅是为了冲量。让人忧虑的是，这种价格战的苗头并没有得到有效遏制，在个别市场及地区反而有愈演愈烈之势。为了促进行业正常的发展，去年部分厂商对挖掘机进行了提价，幅度在1-3万元/台。今年部分经销商表达了对所代理的小挖进行提价的强烈意向。后续情况如何，尚有待观察；其次，产能过剩的矛盾依旧突出。虽然产品更新换代替换了一部分老旧设备，但总体而言，淘汰的数量远低于增长的数字。在新基建的拉动下，虽然市场仍有一定的增量空间，但如果基建投资的力度明显下降，产能过剩的矛盾会进一步突出；再次，要账难、收款难问题比较突出。虽然国务院三令五申不允许拖欠农民工工资和工程款，但工程款难收依然是一个普遍性的问题。在地方债务压力不能得到有效缓解的情形下，恐怕收账难现象在部分地区依然会是一个十分棘手的问题。

纵观2021年的市场形势，可谓危险与机遇并存，只有不断夯实自身基础，主动增强危机意识，走自主创新差异化发展之路，才能在未来的市场竞争中占得先机，实现可持续发展。