推进我国能源革命、能源转型，长远目标就是形成以非化石能源和天然气为主体的能源结构，从根本上化解能源资源和环境约束。以可再生能源装机为代表的绿色能源装机也将不断上升，这是一项包括能源装备转型在内的系统工程。

国家能源局原副局长张玉清近日指出，中国正处于能源转型的重要时期，能源转型既需全盘统筹，超前谋划，也需多方发力，多管齐下。在日前举行的“国际能源高峰论坛暨第八届全球新能源企业500强峰会”上，业内专家认为，能源转型需在政策和技术创新方面加速变革；电力转型是推动能源转型的关键。长远来看，中国能源转型务必要摆脱对煤炭消费的依赖、跨越石油时代，实现真正的绿色可持续发展。

能源转型是复杂系统工程

张玉清认为，推进我国能源革命、能源转型，长远目标就是形成以非化石能源和天然气为主体的能源结构，从根本上化解能源资源和环境约束。根据中国石油经济技术研究院预测：2030年左右石油消费将步入峰值期，天然气消费持续增长，煤炭消费逐步下降。我国能源转型已经取得了一定的进展，作为世界最大的能源生产国和消费国，我国可再生能源、清洁能源替代作用日益明显。2017年中国可再生能源发电量1.7万亿千瓦时，占全部发电量的26.4%，可再生能源发电装机达6.5亿千瓦，占全部电力装机的36.6%。与此同时，中国已成为全球天然气消费增长最快的市场，2017年天然气消费量为2386亿立方米，占一次能源消费的比例为7.3%；2018年天然气消费量约可达到2700亿立方米。

张玉清表示，在能源转型大背景下，我国应坚持节约、清洁、安全的发展方针，顺应世界能源发展大势，着力推进能源结构调整，努力提高天然气和非化石能源消费比重，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向；着力加强能源需求侧管理，着力培育能源生产消费新模式新业态，努力构建清洁低碳安全高效的现代化能源体系，为全面建设小康社会提供坚实的能源保障。

电力转型是能源转型关键

有专家指出，现在我国电力占终端能源消费比重和发达国家基本持平，都在25%左右，这是不是意味着电力就没有再发展的空间了？中国电力企业联合会专职副理事长王志轩认为，天然气在发达国家终端能源消费的占比基本在25%左右，而我国大概是7%左右。也就是说我国终端能源清洁化有很大一部分需要天然气，但同时也需要提高终端能源中电力消费的比重。

近五年，我国新能源快速增长，举世瞩目。但总体而言，新能源占比仍然较小，煤炭仍然是中国能源生产和消费的主力。2017年底，我国非化石能源装机（含生物质发电）占38.6%，发电量占30.4%。2017年，煤电发电量约占65%。对此，王志轩认为，当前，支撑电力转型、能源转型，从经济性上来说煤电是重要的主力。

王志轩表示，现阶段新电气化时代正向我们走来，未来电力还有很大发展空间。电能占终端能源的比重要进一步提高。他预测，到2030年全社会用电量将达11万亿千瓦时。

对于怎么支持能源发展。王志轩给出了四点建议。第一，重构指标体系，形成以价值为导性的指标体系。第二，整合现行的法规政策。重点在推进能源革命的总要求下，将现行的各种交叉、重复的针对能源发展的各种制度、规定进行统一梳理，合并、减化、强化，归入法治化管理渠道。第三，必须加快能源（电力）规划改革，以规划引导转型。建立以电力为中心的能源规划，减少政府能源规划的品种。第四，持续推进电力市场化改革。

转型方向是高效安全清洁

随着中国经济发展从高速增长到高质量增长，要求能源系统也要向高效、安全、清洁领域进行转型。中国工程院原副院长、院士杜祥琬指出，中国要把节能提效看作能源战略之首。中国贡献了全球15%的GDP，却消耗了全球23%的能源。也就是说，我们单位GDP所消耗的能源是全球能源强度的1.5倍。就此而言，我们还有50%的可降低空间。

杜祥琬指出，煤炭要高效利用。发达国家90%的煤炭是用来发电，而中国煤炭只有一半是用来发电，剩下一半是散烧煤和工业用煤。散烧煤应该逐步替代掉。

靠什么来节能提效？杜祥琬认为，首先是调整产业结构，高耗能产业占比不应该再持续扩张。中国的水泥、钢铁产量已经过于饱和，不应该继续增长。其次，一些建设型能耗应该减少，比如盖的房子空置率过高等。再次，产能过剩导致系统性的能源浪费，现阶段电厂过多，且低效运行。

杜祥琬指出，中国在向以非化石能源为主阶段过渡的过程中，首先需要节能提效，并在能源结构调整的过程中将天然气、可再生能源及核能这“三驾马车”作为过渡主力。“三驾马车”并驾齐驱，才能从供应侧推动能源转型。根据国际能源署估计，到2050年可再生能源的增加对温室气体减排可以贡献32%，如果加上核能可以贡献40%以上。而非化石能源的经济性、技术能力、制造能力和相应的储能技术都在进步。

根本出路在未来能源格局

对于未来能源的新格局，国际能源署认为，目前，40%以上的能源需求来自于欧洲和北美，亚洲发展中的经济体只占20%。但是到2040年将完全反转，中国和印度以及非洲能源需求将超过欧盟。天然气未来80%的需求增长在发展中国家，中国在其中发挥了非常主导的作用。天然气的需求来自工业领域，可能还大于电力领域。因为天然气在工业领域可以是一种产生热量的方式，比如在玻璃行业、钢铁、水泥、食品加工、陶瓷等行业。另外，作为化工原料也是一个非常大的需求。对于煤炭，除了发达国家之外，中国的煤炭在未来会持续下降，到2040年煤炭消费可能跟欧盟现在的水平差不多。但是作为东南亚地区以及印度地区，煤炭还会继续增长。

我国于2016年发布的《能源装备实施方案》的目标是，到2020年，能源装备制造业将成为带动我国产业升级的新增长点。电力装备等优势领域技术水平和竞争力达到国际领先，形成一批具有自主知识产权和较强竞争力的装备制造企业集团。到2025年，部分领域能源技术装备引领全球产业发展，能源技术装备标准实现国际化对接。正如国家能源局原副局长张玉清指出，中国正处于能源转型的重要时期，能源转型既需全盘统筹，超前谋划，也需多方发力，多管齐下。能源转型是一项复杂的系统工程，它既是我们面对的挑战，同时也是我们面对的机遇。绿色能源的装机提升，为绿色能源的装备行业打开了广阔的市场。我们应抓住新常态的新机遇，实现经济环境的双赢和健康可持续发展。（李芳蕾 张妍）