日前，榆林煤炭交易中心市场发布消息称，有13家煤矿停产，此外14家煤矿上调价格，幅度在5～20元/吨不等。业内人士指出，2018年煤炭贸易行业不温不火，除了有一些小的波动之外，全年情况比较平稳。在几轮的环保督查结束之后，2018年煤炭行业供给开始恢复相对高速的增加，需求微增，价格微降，全年的市场环境“淡季不淡，旺季不旺”。

中国煤炭运销协会副理事长冯雨预计，受先进产能逐步投产、释放以及煤炭进口维持平稳等因素影响，2019年煤炭供应将进一步增加，需求下滑，供需形势将由紧平衡状态向阶段性宽松转变。

对中国煤炭行业来说，影响最大的因素已经不在行业本身，而是从中央到地方的各类环保政策，诸如停工限产，以及对煤炭消费的控制。可以说，煤炭消费总量的缩减，已经是大势所趋。

2018年，新增产能方面，国家积极倡导推进先进产能的有序释放，初步估算2018年煤炭先进产能释放在2.3亿吨左右，主要集中陕西、内蒙古和山西等地，其中以动力煤限产产能为主。

也是因此，2018年煤炭供应的总量出现了小幅度的上升。2018年上半年，因两会和持续数轮的环保、安全督查，煤炭产量增幅不大；2018年下半年，在不符合要求的煤矿整顿结束后，产能逐步释放，出现了相对高的月度增幅。业内人士指出，这几年，强调落后产能的淘汰和先进产能的恢复，基本上已经到了阶段性的节点，所以目前的增长基本都是先进产能的释放。

2016年，中国煤炭行业遭遇了史无前例的高压政策，276个工作日的限制，让当年的煤炭产量直接从年产近37亿吨断崖下跌至33亿吨，和国内37亿吨的年需求相比出现比较大的空缺。当年，煤炭价格出现飞涨，随着环保和安全的要求继续加压，尽管工作日的限制取消，2017年到2018年上半年期间，煤炭行业一直处于紧平衡的态势。

但是这种情况，从2018年下半年开始出现了变化。一方面，不符合环保和安全要求的落后产能已经在连续两年的检查中淘汰，再度因落后产能淘汰导致供应短缺的情况基本不可能。

另一方面，先进产能不断释放，陕西、内蒙古和山西等地在2018年底新增一批煤炭先进产能，共计超过3000万吨/年的产能，并在2019年初释放。

对于煤炭行业来说，最大的政策限制来自于环保政策，一方面是对生产活动本身的限制，而更重要则来自于对需求侧的限制。

随着清洁能源利用的进一步加强，天然气等替代能源对于煤炭的替代作用将会逐步显现，GDP的增长，对于煤炭的依赖将会越来越低。