根据工银国际首席经济学家程实和工银国际高级经济学家钱智俊26日发布的报告，基建投资作为中国经济的“调节器”，受到宏观政策的主导，政策目标的鼎新必然引致基建投资的变革。

他们认为，在新时代，随着中国经济从高速增长转向高质量发展，这一“调节器”正在放松“稳增长”的旧职责，转向推动三大攻坚战的新使命。

报告指出，在融资端，基建投资的资金来源结构将稳步改善，支持防范化解重大风险攻坚战。随着弱风险资金占比上升，长、短期风险资金占比下降，基建投资增长中枢将缓慢下移。

在投资端，基建投资的资金投向结构将持续优化，使有限增长的要素资源高效配置到短板领域，助力精准脱贫和污染防治两大攻坚战。

综合来看，他们认为，2018年，中国基建投资将呈现“降速提效” 的鲜明特征，增速小幅下降至13%至14%区间内。但是，得益于投融两端的结构性变革，基建投资对中国经济高质量发展的支持作用将持续增强。