《意见》提出，2017年发展改革系统要以提高中国农业综合效益和竞争力为主要方向，着力优化农业产业体系、生产体系、经营体系，努力实现农业结构调整有新成效、粮食生产不滑坡、农民收入持续增长、农村活力进一步释放。
《意见》明确，要继续加强水利工程建设。加快推进重大水利工程建设，力争2017年再开工云南滇中引水等15项工程，使在建重大水利工程投资总规模达到9000亿元以上。抓紧实施灾后水利薄弱环节补短板行动方案，加大投入力度，完善工作机制，加快补齐中小河流治理、重点区域排涝能力等短板。统筹加强大中型病险水库水闸除险加固、坡耕地水土流失综合治理、中型水库及其他重点水利工程建设，进一步完善水利基础设施体系，增强城乡防洪和供水保障能力。
根据《意见》，在创新农业投融资体制机制方面，中国将健全政府和社会资本合作机制，完成重大水利工程第一批12个PPP(政府和社会资本合作)项目试点，制定印发政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南，启动农业和林业领域PPP试点，积极利用开发性和政策性金融推进林业生态建设。
此外，《意见》要求发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化和节水灌溉，大规模推进高标准农田建设，力争2017年完成1亿亩高标准农田建设任务。加大新增千亿斤粮食产能田间工程投入力度，优先在粮食主产区建设高标准农田，着力提高口粮生产能力。
