2015年5月，《中国制造2025》正式发布。随后，国家制造强国建设领导小组启动了“1+X”规划体系的编制工作。“1”是指《中国制造2025》，“X”是指11个配套的实施指南、行动指南或发展规划指南。

　　此次发布的五大工程实施指南分别是制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造和高端装备创新工程实施指南。另外六个配套文件分别是：制造业人才、信息产业、新材料产业、医药工业四个发展规划指南，发展服务型制造、促进装备制造业质量品牌提升两个行动指南。

　　五大工程中，工业强基工程主要解决核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺的工程和产业化瓶颈问题，构建产业技术基础服务；智能制造工程以数字化制造普及、智能化制造示范为抓手，推动制造业智能转型，推进产业迈向中高端。

　　工信部副部长辛国斌近日表示，制造强国工作已经转入全面建设新阶段，下一步要以规划和指南为基础，制定年度细分目标和任务，明确责任主体，实施第三方评估机制，形成工作闭环，使各项工作能够切实落地。