林燚表示，由于农业作业机械保险制度缺失，加上仅有的商业保险产品又不合大众“口味”，大部分农机户多抱着侥幸心理，不购买保险，一旦事故发生，将造成多方损失。“按照‘立足大农业、发展大农机’的发展要求，加快建立农业作业机械保险制度已迫在眉睫。”

　　林燚建议，在全国范围内，建立以农业政策性保险为主体、商业保险机构保险为辅的农业生产作业机械保险体系，并以实现“十三五”期间农机作业保险全覆盖为目标，提出具体时间表；要抓紧制定出台“农业生产作业机械保险实施办法”规定保险条件，明确保险途径，优惠保险费率；要将农业生产作业机械保险优先纳入农业保险“扩面增覆”项目，允许把中央财政下拨到省级的购置农机具补贴年度结余，切出部分资金用于保费补贴，统一规定各省级应安排专项资金用于农机保险补贴，尽可能提高保费补助额度，同时建立农机保险风险基金，主要用于承保主体经营风险的保护。