入世冲击内燃机行业

《中国农机化报》：中国已经加入WTO，这将对内燃机行业产业什么影响？

倪宏杰：加入WTO后，对内燃机行业的冲击很大，特别是给车用配套的发动机，还有一部分关键性的技术含量比较高的零配件，例如油泵油嘴、电机电器等，受到的冲击最大。这是因为：一是进口关税大幅下调，2003年为汽车工业配套发动机关税要降到18%左右，2006年关税降到10%。那时国产发动机与国外的价差很校现在国产发动机与国外有很大差距，特别是车用、工程机械用发动机与国外相差了15年。这对我们的压力很大。

二是排放问题，现在我国的车用发动机实行欧I标准，2004年实行欧II标准，2006年实行欧III标准，2010年车用发动机的排放标准要与国际接轨，达到国际同等排放水平。我们现在的设计、制造水平都不行，目前车用柴油机可以达到欧I标准，少数产品可以达到欧II标准，欧III没有一个产品可以达到。现在我国几个大的发动机厂玉柴、上柴、锡柴、大柴、朝柴、潍柴可以生产达到欧I、欧II标准的发动机。现在欧洲实行欧III标准，2010年可能实行欧IV标准。我们要赶上国外的水平很困难，有很大的压力，国外从欧I到欧III、欧IV差不多走了20~30年的时间，我们要用10年左右的时间来走这段过程，而我们现在基础条件并不好。这种压力是非常非常大的。

三是油料问题。现在中国的油料不够用，而且油品质量差，要靠大量进口，以后随着汽车工业的发展，用油更多，这是个大问题。要节能，研发新型代用燃料，国外在这方面已走在我们前面，而我们在这方面是一个薄弱环节。

我国经济目前正处于转轨时期，从计划经济向市场经济转轨，企业结构调整还没有完全到位的情况下，马上面临着与国外大企业集团搞竞争，确实处于一种相当困难的地位。

相对于汽车、工程机械用发动机而言，农用发动机受到的冲击要小，缓冲期要长些，因为农用发动机技术含量低，价格低廉，国外企业不会做，但不等于说没有冲击。内燃机行业“十五”规划明确提出要以人为本，重视环保，环保是国家的方针政策，内燃机行业在发展中必须贯彻这一方针，只是在排放标准要求上农用的车用的有一个时间差，这是在中国特定条件下的一种情况。

用足两个市场和两种资源

《中国农机化报》：入世后，我们的企业面临着国内和国际两个市场，我们的内燃机企业虽然竞争能力很弱，但它们最终也要走出去参与国际市场的竞争。这些企业该如何尽快提升竞争力？

倪宏杰：作为内燃机行业来讲，除采取一些措施外，就是怎么样充分利用国内外两个市场和两种资源(包括人、财、物)的问题。我国内燃机工业这么落后，与国外有那么大的差距，怎么办？其中一个很重要的思路就是要利用好国内外两个市场和两种资源，做好这个大文章，这个文章一定要做好。为什么呢？

我们内燃机产品的设计、制造能力与国外都有很大差距。目前来看，我们的内燃机研究所水平不高，只有少数的企业有设计能力，设计出产品水平与国外都有相当大的差距，大部分企业没有设计能力。设备可以花钱买，但设计和生产等方面没有高素质的人才不行。我们承认自己与国外的差距，要与国际接轨，就要充分利用好国内外两个市场和两种资源，这是较现实和快捷的办法。现在各个企业都在探讨与国外合作的路子。所以，我们入世后，第一步是老老实实学习，第二步搞合作，第三步才谈得上竞争。企业要根据自己的情况，一步一步地走，即使将来接受人家一两个零部件加工，都要干。通过这个途径学习人家的技术和管理经验，然后再与人家搞合作，有了本事再与人家搞竞争。走学习--合作--竞争这条路。

内燃机行业发展不一定由国有经济控股，可以让民营企业和外资企业进来，当然少数特殊的产品例外。内燃机是一个高投入的行业，一个产品从设计到制造、试验、鉴定、成型到投产周期很长，投入很大。国家也不可能大量投入，只有利用现在的资产，引进国外的资金、技术、人才，并引进民间资本来改造内燃机行业，这是一条路子；还有就是吸引金融业进入这个行业，大的金融集团都可以，因为搞内燃机投入很大，靠现有企业的积累根本不可能，只有融纳各方面的资金来解决问题。没有大的投入不行，我们现在的工艺装备很落后，都是60年代、70年代、80年代的水平，依靠这些工艺装备根本制造不出现代内燃机，先进的装备都要进口，而进口的投资是很大的，没有大投入，要调整并提升行业水平，要发展新型现代内燃机工业是根本不可能的。

《中国农机化报》：入世后，内燃机行业可能面临着国际倾销与反倾销的问题，内燃机工业协会将如何建立预警机制，应付国际倾销与反倾销？在解决国际纠纷方面能否加强与国外协会的合作？

倪宏杰：国家经贸委在2001年已经授权几十家行业协会作为反倾销的行业组织，内燃机工业协会是其中之一。国家经贸委很重视这个事，连续举办两次学习班。学习反倾销、反补贴的有关知识。但目前在内燃机行业还没有发生针对我国的倾销与反倾销的纠纷，我们正处于学习阶段。但作为行业协会，要把反倾销作为一个很重要的课题来做。因为入世后，倾销与反倾销的纠纷随时可能发生，行业协会要出面维护本行业的利益。要做好这件工作，协会要开展一系列的工作。如，进行市场分析、价格等一系列的统计工作。我估计内燃机协会今后可能会遇到这类问题，现在小柴是我国内燃机出口的大头，在国际市场搞价格竞争，打乱仗，造成很不好的影响，可能会遇到麻烦，其他发动机出口较少，估计暂时不会遇到问题。

各国的行业协会都在维护本国的行业利益。我们将会按照WTO规则来协调和解决问题，利用WTO的保障条款维护我国内燃机行业的利益。
企业要跳出价格竞争的怪圈

《中国农机化报》：我国的价格竞争已经弥漫到各个行业，有时价格竞争能做列一个行业。目前内燃机行业的价格竞争也很惨烈，已经从国内打到了国外，造成很不好的影响。

倪宏杰：内燃机行业的价格竞争最典型的就是单缸机的价格竞争，而且早就开始了。内燃机协会下属的单缸机分会做了大量的工作，我们也配合着做了工作。我们从1998年就开始做价格协调工作，开了几次会但是作用不大。首先从市场需求看，是单缸机供大于求，市场每年对单缸机的需求最多是700多万台，现在是600多万台，但目前的生产能力远远大于市场的需求量；其次是民营企业的进入加剧了竞争；第三是一部分主机厂如山东时风也开始装配柴油机，进一步加剧了单缸机的竞争。在这种情况下，几次协调不解决问题。去年1月份，国家经贸委专门针对单缸机的价格竞争发了文件，要求单缸机的售价不得低于行业平均成本价。但据了解并没有严格执行。市场是一只无形的手。单缸机是一个技术含量比较低的产品，零配件容易买，买了就可以组装。民营企业生产的成本很低，它们没有国有企业的各种历史包袱，国家也鼓励民营企业发展。

国有企业在价格上无法与他们竞争。国有企业应该跳出价格竞争的怪圈，用自己的弱势与别人的优势竞争，肯定失败。国有企业要充分发挥自己在技术、人才、装备等方面的优势，就单缸机而言，国有企业的优势在于：一是技术人才，二是设备，三是品牌，四是其它方面。企业领导要冷静地考虑这些问题。

有技术力量的大型国有企业要充分利用自己的优势找出路。要维持单缸机的生产，就要在机制上进行创新；要么发展技术含量高的产品，逐步退出技术含量低的产品的生产。如果生产技术含量低的产品，机制又很落后，拼几年就完了，是死路一条。据了解目前已有一部分企业认识到这个问题，它们在经营机制等方面进行了创新，探索一条路子。如某家企业走的是甩掉单缸机的生产，集中力量生产多缸机，单缸机与民营合作，这是一种模式。另外一家企业去年夏天也开始探索改制，内部管理按民营机制操作，这也是一个路子。有各种办法，大家都在探索。某家企业去年大幅亏损，要改变目前的状况，就要研究企业自己的优势在哪里，劣势在哪里，主要问题是什么？怎么来扬长避短发挥自己的优势，找出自己内部管理、经营机制等方面存在的问题，大胆地进行改革，以求找出一条发展的新思路、新方法。否则难于摆脱困境。民营企业、山东时风都没有能力开发新品，他们只是利用现有的东西进行组装。时风的优势并不在柴油机上。生产发动机的企业主要的精力应放在怎么提高产品的技术含量加快产品的升级换代等方面下功夫。

《中国农机化报》：民营企业在价格战中扮演了非常重要的角色，由于他们在机制、成本等方面的优势，使他们在这场价格战中得到了实惠。内燃机协会如何来规范民营企业的行为？

倪宏杰：单缸柴油机在价格竞争方面，国有企业不仅在国内市场上竞争不过民营经济，在国际市场市场上也竞争不过民营经济。目前已有一些民营企业参加了协会，但仍有许多新生的民营企业不是我们的会员，以后要根据情况把新生的民营企业在自愿的基础上吸收进来，通过参加行业活动，让它们了解国家政策，了解行业发展的动向，帮助、指导民营企业按照正规的方法来运作。民营经济如雨后春笋，发展很快，下一步一定要做好这方面的工作。目前内燃机行业中民营企业多集中在单缸机和一些零配件企业。

《中国农机化报》：目前我国的小柴行业市场低速，小柴技术含量又低，有的企业已经或正准备退出小柴的生产，您认为小柴行业的根本出路在哪里？

倪宏杰：从根本上讲要通过立法来解决。通过立法规范这个行业的发展。“九五”、“十五”规划中提出发展新一代单缸柴油机，因为现在的单缸柴油机技术很落后，每年消耗大量的燃油、钢铁，能源浪费相当严重。从行业发展角度来讲应该推出新产品，要推出新产品，国家必须立法，制定新的产品出厂技术标准才行。车用发动机近几年技术发展快，是因为国家对车用发动机有严格的各种技术标准，达不到国家规定的排放等标准，汽车厂不要，产品进不了市场，逼得你的发动机必须在加快产品技术进步，提高产品技术含量，加快产品更新换代，促进了车用发动机技术进步。如果国家今后也制定小柴油耗、排放等一系列强制性新标准，其结果将同车用发动机一样会加快产品技术进步，加快产品的更新换代，新一代单缸机将会出现，其结果是对国家有好处，对行业发展对企业发展都有好处，当前存在的许多问题都将迎刃而解。

轿车柴油化是机遇但并非易事

《中国农机化报》：现在车用柴油化已经成为一种世界趋势，我国轿车发动机还是以汽油机为主导，柴油化的比重很小，轿车柴油化应该也是我国内燃机发展的一个方向吧？这是否为柴油机生产企业提供了发展机遇？

倪宏杰：车用柴油化在我国也发展得很快。我国重型载货车已经100%柴油化了，中型载货车也大部分柴油化了，轻型车已部分柴油化，轿车基本上还是汽油机。上海等汽车厂今年可能推出柴油轿车。现在欧洲轿车柴油化已经达到30%~40%了。我国并没有反对轿车柴油化。轿车用柴油机技术含量很高，目前都是合资企业在搞，国内企业暂时做不了。

应该说轿车柴油化没有为现在的柴油机生产企业提供什么机遇，因为轿车用柴油机都是汽车厂自己做。轿车柴油机化对整个柴油机行业来讲是个发展机遇，它不仅可大大地提升和促进柴油机行业的技术进步，也必将带动和发展一批新型高质量高新技术的内燃机配附件，这对缩小中国与国外的差距起着积极作用。

云成并购难言欢笑

《中国农机化报》：去年云内与成内的并购，被认为是内燃机行业的一件大事，您当时认为是双赢。但现在看来成效并不很显著，您认为原因何在？并购是否是一种理想的选择？

倪宏杰：这次并购是一种企业行为。他们经过两三年的谈判，在昆明市、成都市政府的支持下搞起来的。是自发的，也是在政府的推动下形成的。从现在来看，成内并入云内后，有些起色，但效果尚不明显，还需要一个过程。这是因为并购后，云内向成内注入管理模式和一部分资金，但是仅注入资金、模式还不行，还需要帮助调整产品结构。而调整产品结构还需要一个过程。

我国内燃机生产企业主要集中在东部，西部很少。企业调整重组是方向，这种重组应该是好的，当然重组也是方向，这种重组应该是好的，当然重组也是有风险的，特别在中国，兼并以后成功的不多，由于企业文化不同等各种因素所致。如果没有强大的资金、技术、人才优势做后盾，并购一个企业风险很大。云内近向年效益不错，但毕竟资金、技术、人才还是有限的，在行业里还不是很强大，并购成内这么一个大企业也是不容易的，帮助成内搞产品结构调整也不很容易，况且云内自身还有一个产品结构调整的问题，云内任务很重，担子不轻。内燃机行业是一个技术密集型行业，现代内燃机已是融入许多高新技术的产品，因此它的发展需要高投入。这对于云内来讲，并购了成内，注入了资金和管理，并且正在调整其产品结构，开拓市场已初见成效，已经是很不简单了，我衷心祝愿他们获得成功，取得“双赢”。