4月18日上午，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委在京举办“展望十三五”系列报告会第六场报告会，在京党政军机关干部、首都各界群众和高校师生约800人参加了报告会。工业和信息化部部长苗圩在会上作题为《深入实施制造强国战略 加快发展现代互联网产业体系》的报告，从"十三五"我国制造业发展面临形势、实施《中国制造2025》建设制造强国、落实网络强国战略发展现代互联网产业体系等三部分进行了介绍。报告全文实录如下：

　　深入实施制造强国战略

　　加快发展现代互联网产业体系

　　工业和信息化部部长 苗圩

　　同志们：

　　按照“展望十三五”系列报告会安排，今天我介绍“实施制造强国战略、发展现代互联网产业体系”。分三个部分：一是“十三五”时期我国制造业发展面临的形势;二是深入实施《中国制造2025》，加快建设制造强国;三是落实网络强国战略部署，加快发展现代互联网产业体系。现在我介绍第一部分。

　　一、“十三五”时期我国制造业发展面临的形势

　　制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。世界发展的历史一再证明，没有坚实的产业作为支撑，就没有国家和民族的强盛。如果说一个小国不发展制造业似乎还可以，世界上没有一个大国是不搞制造业的，特别是现代化国家在国际社会上有时候就翻译成工业化国家，也表明了这个制造业的重要性。习近平总书记指出，实体经济是国家的本钱，工业是立国之本，要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。当前，以新一代信息通信技术与制造业融合发展成为主要特征的新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育和兴起，这给世界产业技术和分工的格局深刻调整带来革命性的影响。

　　有这么几个特点：

　　(一)制造业成为全球经济竞争制高点。制造业是制造业技术最密集、产业链最长、集中度最高，也是创新活动最为集中、最为活跃的领域。纵观三百年工业化发展进程，全球制造业基本形成了以美国为主导的全球科技创新中心，德国、日本引领的高端制造领域，一些新兴国家的中低端领域，以及资源输出国等第四个梯队还有一些依靠单一的能源、资源来发展的新兴的经济体。国际金融危机后，发达国家重新审视发展战略，纷纷制定以重振制造业为核心的新的制造业战略，一些发展中的国家凭借更低的人力资本和资源的优势，加快对外开放和结构调整的步伐，积极承接劳动密集型产业的转移和资本的转移。各国争相介入新一轮国际分工争夺战，将重塑全球制造业版图，在高端和中低端领域对我国形成“双向挤压”的态势。

　　从我国自身来看，随着经济发展进入新常态，增长速度、经济结构和发展动力都在发生重大变化，制造业发展站到了爬坡过坎、由大变强新的历史起点上。一方面，我国在2010年超过美国成为全球制造业第一大国。新中国成立以后，我们是在一穷二白的基础上来重新构建现代制造业的体系，经过60多年，特别是改革开放30多年的发展，终于又在150年之后重新成为制造业第一大国。我们现在孕育出一批具有国际竞争力的优势产业和骨干企业。在联合国公布的500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界第一，2014年有56家制造企业进入世界500强，11家工程机械企业进入全球50强，通信设备制造商跻身世界前列，这是我们取得的成绩。另一方面也要看到我们的差距，我国在关键核心技术、产品质量和可靠性水平、节能降耗等方面和世界制造强国的差距仍然明显。

　　(二)互联网日益成为驱动产业变革的先导力量。互联网是20世纪最伟大的发明之一，随着信息技术发展和互联网应用不断拓展，已成为当今时代创新最活跃、交叉最密集、渗透性最广的领域。习近平总书记指出，“现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段，这是一个世界潮流，而且这个互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用”。具体表现为几个方面的主要特征：

　　一是以互联网为代表的新一代信息通信技术处于跨界融合和群体突破爆发期，技术创新活力和应用潜力在不断的释放。同志们都知道，我们现在买东西特别是买一些小商品，基本上在街上实体店已经买不到了，通过淘宝网，通过各种网络购物，我们很方便就能买到这些产品。大家知道过去打出租车比较不方便，现在自从有了滴滴打车、快的打车以后，我们现在打车比过去大大的方便了，这都表明互联网对我们生产生活带来的一些变化。那么除了这个互联网之外，像物联网、云计算、大数据等这些新技术、新应用还在不断的发展。

　　二是信息网络向高速宽带、天地一体、泛在融合迈进，融合感知、传输、存储、计算为一体的智能化综合信息基础设施加速形成。光纤宽带接入成为主流，大家都用手机，现在越来越多的客户选择4G手机。其实打电话、发短信和2G没有什么区别，4G最主要的就是上网快，另外现在我们还在研究5G的标准，在不久的将来会推出比4G更快的5G的这个标准。现在还只是人和人之间的通讯联系，2010年世界开始研究或者已经推进了物和物之间的联系，将来这个是多维的、人和人、人和物、物和人、物和物之间都可以建立起像现在人和人之间非常通畅的数据联系。

　　三是围绕数字竞争力的全球战略布局全面升级，打造网络强国成为全球主要大国的共识。主要发达国家纷纷动员国家力量，围绕建立数字竞争优势，加快在信息基础设施、核心技术产业、国家数据战略资产、以智能制造为核心的网络经济体系等方面的战略部署。这些给我们带来了机遇，也带来了新的挑战。

　　(三)中国制造+互联网成为未来产业发展的主攻方向。谁能善于把数字化、网络化、智能化这个大趋势把握住，谁就能在新一轮发展中抢占先机。李克强总理多次强调，互联网+双创+中国制造2025，彼此结合来进行工业的创新，将会催生一场“新工业革命”。具体来讲，突出体现在四个方面：

　　——从生产方式看，智能制造成为制造业变革的核心。德国工业4.0、美国工业互联网、新工业法国，包括中国制造2025，都把智能制造作为新一轮发展的主攻方向。什么叫智能制造?智能制造我们理解，既包括智能化的产品，还包括制造化的装备，也包括用信息技术对生产流通、服务来进行管理，智能制造主要的载体是智能工厂和智能车间。CPS(信息物理系统)是实现智能制造的重要手段，这一系统通过集成计算、通信与控制于一体，可以实时的感知和动态控制，使得人、机、物真正融合在一起。智能制造可以实现传统制造业无法实现的目标，最典型的就是批量化个性定制生产。

　　——从发展模式看，绿色化、服务化日渐成为制造业转型发展新趋势。这里面重点介绍一下3D打印。3D打印将成为制造业发展史上又一次革命性的变化。在中国古代我们的铸造技术发达，一些大钟上面刻的字、花纹都可以通过铸造的方式来制造出来，铸造实际上是一种等材制造，用多少吨铁水，做出来的产品也是多少吨，既没有增量，也没有减量。自从发明了电，发明了机器设备以后，大量是减材制造，既耗费了能源也耗费了资源。新的3D打印叫增材制造，就是通过像打印机那样一层一层的精确的把这些金属也好，塑料也好这些把它熔化，很精确的把它打出来，然后一层一层的堆积起来。这样做出来的零部件，除了减少了大量的能源资源的消耗，减少了很多的废料以外，还能够做很精致的零部件。比如说零部件里面是中空，这个铸造起来就非常麻烦，但是通过3D打印就可以把这个问题解决，将来很可能成为一种比较普遍使用的制造方式。

　　——从创新方式看，网络协同创新将重构传统的制造业创新体系。过去一个企业要搞创新、搞研发，通常是内部的一种经济活动，通过招聘人才、组建团队、增加研发投入，经过几年的时间来研究攻克某一方面的技术。那么新一轮的发展，通过互联网完全可以在全球范围内汇聚资源，为企业的发展服务。今天由于网络带来的众创、众包、众筹、线上到线下等方式，可以把全球的资源汇聚为企业的研发服务。

　　——从组织方式看，内部组织扁平化和资源配置全球化成为制造企业培育竞争优势的新途径。过去企业往往是金字塔的管理机构，从老总、副老总，到职能部门，到车间，到具体的管理，有的大公司还有多层的子公司、孙公司。这种模式效率很低。新一轮的发展，现在有一些先行的企业已经开始实行层级要少、反应要快、团队要小的扁平化管理。

　　总之，“十三五”时期是我国制造业提质增效、由大变强的关键期。长期以来支撑快速增长的能源资源和环境、劳动力人口红利在弱化。新一轮的发展，我们更多的靠创新，靠结构调整，靠工程师的红利，靠技工的红利，不是简单劳动力成本比较低的红利。正是基于这种判断，“十三五”规划纲提出要围绕结构深度调整、振兴实体经济，强调深入实施中国制造2025，优化现代产业新体系，并对实施网络强国战略、拓展网络经济空间也作出系统部署。这些都对我们“十三五”时期的发展，带来一种新的、深远的影响。